Муниципалитет Научно-популярный журнал

12 (158) 31 Декабря 2024

ISBN 1694-7053
Регистрационный номер Свидетельства
о регистрации средства массовой информации 1785

dpi

Муниципалитет - это триединство территории, живущего на ней населения и
органа местного самоуправления

Портрет Ат-Башинского района: от земли легенд до диверсифицированного и развитого аграрно-промышленного региона

2024-12-31 / Как живешь, район?
Портрет Ат-Башинского района: от земли легенд до диверсифицированного и развитого аграрно-промышленного региона

Материалы рубрики подготовила Ирена БАЙТАНАЕВА, по заказу ИПР и АМУЦА в рамках Программы EGED

ЗЕМЛЯ ЛЕГЕНД

В VIII–X веках человек из Кашгара ехал верхом через бескрайние степи. Его лошадь, утомленная долгим путешествием, остановилась, отказываясь идти дальше. Путник решил дать животному отдых: он разбил лагерь на ночлег, а лошадь отпустил пастись. Наутро, оглядевшись вокруг, путешественник с удивлением заметил, что растительность, которую он принял за обычную траву, оказалась ячменем. Впечатленный своей находкой, воскликнул: «Это же не трава, а ячмень!». С тех пор местность стали называть Арпа жайлоо, что означает «Ячменное пастбище».

Путник решил тронуться в путь, но лошадь неожиданно стала избегать хозяина. Отдохнув и накормившись ячменем, животное восстановило силы за ночь и не давалась в руки. Она убегала прочь, будто не желая продолжать дорогу. Долго человек пытался усмирить животное, но тщетно. Отчаявшись, вместе с поводьями и седлом начал гнаться за лошадью, которая увела его с Ячменного пастбища в сторону нынешнего Ат-Баши. Все это время он грозно повторял: «Поймаю – голову отрежу!». Наконец, устав, лошадь позволила поймать себя. А путник, одержимый гневом за предательство, сдержал своё слово... Голову повесил на видное место и продолжил путь, оставив позади себя и лошадь, и эти земли. С тех пор это место стали называть Ат-Баши, что в переводе означает «Лошадиная голова». Так две древние легенды – об Арпа джайлоо и Ат-Баши– связались воедино, став частью истории этих краёв.

Но на этом легенды не заканчиваются. Другая, не менее известная, связывает название с выражением «ата башы», что означает «главный». Согласно преданию, Хан Кошой привез Манаса из Алтая, собрал сорок кыргызских ханов, и вместе они провозгласили его ханом. Народ говорит, что именно благодаря Кошою Манас стал великим.

Если бы мы писали современную легенду, она звучала бы так: «На этой гостеприимной земле живут сильные и добрые люди. Несмотря на суровый климат, их приветливость и трудолюбие покоряют каждого, кто здесь бывает. Здесь слышен аромат чистейшего горного воздуха. 

Мягкие зеленые пастбища сменяются крутыми ущельями, а высокогорные озера, как зеркала, отражают величественные снежные вершины».

Этот край не только легенд, но и реальных достижений. Современные жители Ат-Баши воплощают в жизнь смелые планы и мечты, сохраняя свою историю и развивая регион. Это место, где когда-то пересекались караванные пути, вершились судьбы героев эпоса и писались страницы кыргызской истории.

В следующих статьях мы расскажем о людях, их успехах и планах, о природных богатствах и культурном наследии Ат-Баши. Ведь именно они раскрывают уникальность и величие этого региона.

АТ-БАШИНСКИЙ РАЙОН ОБЪЕКТИВНО

Ат-Башинский район является самым крупным в Кыргызской Республике по площади – более 19 тыс. км², что составляет 10% территории Кыргызстана. В его состав входят 21 поселок, 5 сельских муниципалитетов (айылных аймаков), 56 учреждений и предприятий, 21 средняя школа, профессионально-техническое училище, образовательный центр, дом культуры, 20 библиотек, 13 сельских клубов и музыкальная школа. 

Численность населения достигает 70 тыс. человек. 

Регион расположен на высоте от 2 до 4,2 тысячи метров над уровнем моря, при этом 70% территории занимают горные хребты. Климат здесь резко континентальный. Летом температура поднимается до +30 °C. Зимой опускается до -30°C, а на высокогорных пастбищах – до -50 °C.

ПРОМЫШЛЕННЫЙ АТ-БАШИ

Администрация района ставит перед собой амбициозную цель увеличить объем регионального валового продукта до 7,5 млрд сомов, а к 2029 году достичь 14,4 млрд сомов. Для реализации этой цели активно привлекаются инвесторы для разработки месторождений мрамора на участках Туз-Ашуу и Шырыкты, добычи золота на месторождении Кара-Тар.

Вместе с Министерством энергетики изучается возможность строительства гидроэлектростанции на реке Уч-Суу в ущелье Ак-Сай. Этот проект усилит энергетическую независимость района и создаст дополнительные предпосылки для привлечения инвестиций.

Кроме того, благодаря успешной координации государственного финансирования в рамках ПСЭР, через инфраструктурные проекты, финансируемые из государственного бюджета, планируется обеспечить население сел Ат-Баши Ак-Жар чистой питьевой водой, завершить строительство спортивного зала в селе Ак-Жар и здания лицея №32 в селе Ат-Баши, а также завер-шить капитальный ремонт культурно-спортивного комплекса имени С. АНДАБЕКОВА и строительство парка «Улуу-Тоо Мурасы» в селе Ат-Баши. Через ПСЭР органов МСУ при финансировании из местного бюджета планируется создание современной инфраструктуры на улице Абыкеева, Сулайманова и на улице, соединяющей села Ат-Баши и Ача-Кайынды (освещение, тротуар).

Есть большой прогресс в отношении строительства логистического центра на территории Ат-Башинского района. Местной государственной администрации удалось снизить напряжение вокруг этого проекта, провести работу с лидерами мнений, гражданами, чтобы разъяснить жителям перспективы реализации проекта. И теперь уже на фоне общественного согласия в районе продолжится строительство международного логистического центра Ат-Баши, важного для торговли и транспортировки. В ближайших планах – открытие крупного автомобильного рынка и запуск производства по сборке трансформаторов. 

ИНВЕСТИЦИИ В АТ-БАШИ

В 2023 году район привлек 444 млн сомов инвестиций, что на 64 млн больше, чем в предыдущем году. Среди значимых достижений – завершение строительства детских садов в селах Казыбек и Кара-Булун, а также средней школы имени А. ТАБЫЛДИЕВА в селе Большевик. В настоящее время продолжается строительство школы имени Ж. КАЙЫПОВА в селе Жаны-Куч, детского сада – в Баш-Кайынды и спортивного зала – в Озгорюше.

Особое внимание было уделено стратегическим проектам, таким как строительство международного логистического центра «Ат-Башы Кургак порт». В планах также открыть автомобильный рынок, мясокомбинат, производство трансформаторов и швейную фабрику, которая создаст 100 рабочих мест.

Предприниматели играют ключевую роль в экономическом развитии района. Координационный совет создал платформу для диалога между властью и частным сектором, где был поднят вопрос об углублении координации, для чего был создан Совет предпринимателей, который основал районную бизнес-ассоциацию. Проекты, предложенные бизнесменами, получили полную поддержку, а для их реализации выделено 20 га земли, что стало возможным в рамках координационной работы с органами МСУ – собственниками земли. 

В течение 2023-2024 годов уже открыто 27 малых предприятий, включая швейные и кондитерские цеха, а также производства строительных материалов. Ведется строительство двух швейных цехов на 50 мест в селе Ат-Баши и крупных торговых центров. Швейные цехи строят предприниматели из Ат-Башинского района, у которых имеются успешные подобные производства в городах Нарыне, Бишкеке и в городах России. В реализации инициатив местная государственная администрация играла большую роль: выходила к этим предпринимателям с предложением построить цехи и создать рабочие места на территории района, оперативно реагировала при возникновении препятствий в ходе получения разрешительных документов, земли и в ходе строительства предприятий. 

Все эти усилия уже начинают приносить результаты: благодаря привлеченным инвестициям, экономическим проектам и сельскохозяйственной продукции, объем регионального валового продукта в 2024 году составит более 7 млрд сомов, а темпы роста достигнут 6,1% (в 2023 году рост составил 2,6%).

ДОРОГИ В АТ-БАШИ

Развитие дорожной инфраструктуры является важным приоритетом для района, поскольку дороги обеспечивают мобильность людей и товаров, снижают накладные расходы, поддерживают и укрепляют производственные связи. На территории района имеется 716 км автомобильных дорог, из которых 172 км имеют международное значение, 350 км –республиканское, а 194 км – местное. Все грузовые и пассажирские перевозки осуществляются исключительно по этим дорогам, поэтому их состояние напрямую влияет на товарооборот и качество жизни людей.

За последние 2 года удалось заасфальтировать 20 км дорог между селами и покрыть гравием 36 км. В ближайшие два года планируется завершить полное асфальтирование дорог между селами.

Есть успехи в строительстве мостов, которым в ПСЭР района было уделено особое внимание, а местная государственная администрация вела работу по их поддержке, выделению финансирования и отслеживанию хода строительства. Было построено несколько мостов – в ущелье Ак-Сай (Кок-Кыя), в селе Ак-Муз (Кок-Кумбоз) и между селами Казыбек и Жаны-Куч. Мосты в селе Ак-Муз (Кок-Кумбоз) и между селами Казыбек и Жаны-Куч построены за счет государственного бюджета. 

Остальные мосты построены за счет местного бюджета и гранта АРИС. В том числе, на пастбищном участке Жаны-Жер построен мост длиной 22 м, который открыл путь к 25 га высокогорных пастбищ – в рамках реализации ПСЭР и плана по развитию туризма. Капитальный ремонт моста Ат-Баши – Ача-Кайынды теперь соответствует всем требованиям безопасности и пропускной способности. 

В будущем планируется строительство моста, который соединит села Талды-Суу и Ак-Муз, и восстановление моста на реке Терек-Сай в долине Ак-Сай. Проекты находятся на стадии подготовки.

ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ И ИРРИГАЦИЯ – ВОЗМОЖНОСТИ АТ-БАШИ

В последние годы район столкнулся с серьезными вызовами, связанными с изменением климата и дефицитом оросительной воды, что потребовало пересмотра подходов к управлению ирригационной системой. Каналы были условно разделены на три категории: те, что находятся под управлением ассоциаций водопользователей, районного управления водного хозяйства и айыл окмоту. 

Для улучшения ирригационной инфраструктуры была проведена очистка 205 км каналов, построено четыре новых сооружения, капитально отремонтировано 10 объектов, укреплены 100 метров берегов с помощью габионной сетки, а также забетонировано 2,2 км каналов. Особое внимание было уделено капитальному ремонту насосной станции Сары-Коо, которая играет ключевую роль в системе орошения.

Завершено строительство канала Шамбет длиной 2335 м, который теперь обеспечивает оросительной водой 772 га земель фермеров села Кара-Суу. Общая стоимость проекта составляла 48 млн сомов, но за счет ашара средства были сэкономлены, и финансирование было осуществлено на 24,7 млн сомов из республиканского бюджета.

Все эти усилия направлены на улучшение водоснабжения для фермеров, что, в свою очередь, способствует увеличению урожайности и улучшению сельскохозяйственного производства в районе.

В 2023 году произошли важные изменения: все внутрихозяйственные каналы, ранее контролируемые ассоциациями водопользователей, были переданы в ведение айыл окмоту. Этот процесс потребовал тщательной работы по уточнению границ и финансовых расчетов.

ЗДОРОВЬЕ ЖИТЕЛЕЙ АТ-БАШИ

Развитие системы здравоохранения является приоритетной задачей для района, поскольку горные условия и климат значительно влияют на здоровье местного населения. Местная государственная администрация ведет переговоры с донорскими организациями по строительству новой больницы на 100 мест – проект также был включен как мера в ПСЭР, и администрация планомерно добивается его реализации. Также был проведен капитальный ремонт операционной и реанимационной палаты в хирургическом отделении, на что было выделено 1,7 миллиона сомов (за счет средств районного фонда развития и Министерства здравоохранения Кыргызской Республики).

Для улучшения диагностики и лечения в районной больнице были приобретены современные медицинские приборы: аппарат УЗИ стоимостью 4,5 миллиона сомов, лапароскоп за 7,5 миллиона сомов и рентген-аппарат стоимостью 8,5 миллиона сомов. В ФАП ущелья Ак-Сай была передана новая санитарная машина, стоимостью 3 миллиона сомов, а здание семейной врачебной группы в селе Казыбек капитально отремонтировано за 3,2 миллиона сомов.

Одной из главных проблем остается нехватка врачей, для решения которой ведется сотрудничество с Кыргызской медицинской академией, которая ежегодно проводит встречи с выпускниками с участием полномочного представителя Президента КР в области и глав пяти районных государственных администраций. В 2023 году в район прибыли два молодых хирурга и шесть клинических ординаторов. Для их поддержки предоставляются квартиры, а также существует общежитие, где молодые специалисты могут проживать бесплатно. Так, за счет средств местного бюджета Ат-Башинского айыл окмоту закуплены две квартиры, коммунальные расходы которых также покрывают за счет местного бюджета. А за счет средств Министерства здравоохранения КР на территории райбольницы построено небольшое общежитие.

Особую обеспокоенность в регионе вызывает рост сердечно-сосудистых заболеваний, гипертонии и онкологических заболеваний, которые становятся все более распространенными даже среди молодых людей. В связи с этим планируется открытие комплексного кардиологического центра, и переговоры по реализации этого проекта уже ведутся акимом вместе с главным врачом района.

КУЛЬТУРА И НАСЛЕДИЕ ЗЕМЛИ ЛЕГЕНД

Район активно работает над сохранением и популяризацией культурного наследия, традиций и ремесел.

Так, в 2023 году местной государственной организацией был организован этнофестиваль «Кыргыз даамы» на пастбище Сары-Тал. Это событие позволило продемонстрировать богатство кыргызской национальной кухни, ее значение для продовольственной безопасности и культурного самосознания народа. В рамках фестиваля проводились конкурсы на лучшие национальные блюда, ремесла и художественные работы, а также спортивные соревнования. Особое внимание привлекло выступление симфонического оркестра имени Асанкана ЖУМАКМАТОВА. Местная государственная администрация рассматривает возможность инициировать указ Президента о поддержке кыргызских национальных продуктов питания.

В школах района местная государственная администрация инициировала Проект «Караван ценностей», который выполняет районный отдел Министерства культуры КР и который направлен на воспитание у детей уважения к национальным традициям, старшим, младшим и историческому наследию. Проект охватил 21 школу, где через слайды и сценки поднимаются важные социальные темы, такие как борьба с равнодушием, алкоголизмом и домашним насилием.

На республиканском уровне район активно участвует в культурных конкурсах. В 2023 году районным отделом Министерства культуры КР совместно с местной государственной организацией проведены конкурсы «Сармерден», «Айыл наркы» для старейшин старше 65 лет, в которых приняли участие более 100 аксакалов. Эти мероприятия подчеркивают ценность опыта и мудрости старшего поколения.

В 2024 году на пастбищах Босого и Селкинчек прошли крупные национальные фестивали «Кыргыз көчү» (Кочевье кыргызов) и «Кыргыз даамы», которые привлекли внимание как местных жителей, так и иностранных туристов.