2025-05-05 / Как живешь, район?

Данный выпуск журнала посвящен промежуточным результатам Программы «Эффективное управление для экономического развития» (далее – Программа EGED), финансируемой Правительством Великобритании.

«Почему Каракол популярнее Чон-Кемина, хотя последний расположен ближе к столице и не уступает по красоте природы? И что нужно сделать, чтобы стать настоящей “золотой долиной Кыргызстана”?» – обсуждали участники круглого стола «Развитие устойчивого туризма в Кеминском районе: возможности, проблемы и перспективные направления».  Мероприятие состоялось 19 марта 2025 года в горном юрточном комплексе «Ала Куш». Среди гостей были представители туристического бизнеса, гражданского общества, блогеры и сотрудники органов местной власти.

Участники признали, что, несмотря на близость Кеминского района к Бишкеку, регион пока не обладает развитой инфраструктурой и разнообразием туристических продуктов, каким славится город Каракол и Иссык-Кульская область. Возможно, одной из причин является слабая коммуникация между местной властью и бизнесом. И то, что подобное обсуждение было организовано здесь впервые, служит этому косвенным подтверждением. Мероприятие проведено при технической поддержке  Института политики развития, реализующего программу EGED.

«Туризм в Кеминском районе, расположенном на Великом шелковом пути, стал одним из двух основных приоритетных направлений для развития экономики района. Он включен в Программу наряду с мероприятиями для повышения туристической привлекательности района и привлечения туристов – запланированы семинары, форумы, ярмарки и фестивали эко-продуктов; совместно с Налоговой службой и Нацстаткомом будет создан реестр туристических объектов. Кроме того, нами будет оказана поддержка в строительстве горнолыжной базы в с. Кароол-Добо, стоимость которой составляет 430 млн сомов. Мы объединяем наши усилия для достижения развития и процветания нашего района и улучшения благосостояния наших жителей. Это стало возможным благодаря новой методологии разработки Программы, утвержденной Министерством экономики и коммерции», – сказал Кутпидин ШАКИРОВ, глава Кеминской районной госадминистрации – аким в своем приветственном слове.

Первый заместитель акима Кеминского района Жалын ЖУМАБЕКОВ рассказал о планах госадминистрации по развитию туризма в рамках Программы социально-экономического развития Кеминского района, подготовленной на 2025–2027 годы. Одна из задач программы состоит в создании дополнительных возможностей для бизнеса и раскрытии туристического потенциала региона. 

Чем, прежде всего, известна Чон-Кеминская долина? Здесь расположен государственный парк площадью 123 тысячи гектаров, из которых туристическо-рекреационная часть составляет 10 тысяч гектаров. Парк богат разнообразной флорой и фауной, созданы условия для развития этнотуризма, активного горного отдыха. Достопримечательностью являются величественные тянь-шанские ели. Озеро Кель-Тер, расположенное в живописной местности Чон-Кемина, считается одним из красивейших горных озер Тянь-Шаня. Также здесь находится менее известное, но не менее прекрасное озеро Жашыл-Көл (Изумрудное озеро).

В Кеминском районе проблемы туризма, как, впрочем, и в других регионах, сводятся к отсутствию или слабо развитой транспортной связанности, комфортных условий пребывания туристов. Сказывается недостаточность рекламы на национальном и международном уровнях, которая популяризировала и выделяла бы туристические маршруты Чон-Кемина. 

Кого можно называть туристом в практическом смысле? Того, кто остается на ночевку на два и более дней. В этом отношении директор ОсОО «Мол Сут» Кулукан КЕМЕЛОВА свое выступление акцентировала на гастрономических аспектах: «Приезжающим прежде всего нужны чистая постель, хорошая еда и вежливое обслуживание, поэтому необходимо улучшать сервис и кухню». Она сама получила уникальный сертификат на производство коровьего кумыса и будет популяризировать этот продукт.

Участники семинара сошлись во мнении, что нужно чаще проводить тематические фестивали. Например, Бакыт АСЫЛБЕК УУЛУ, основатель культурно-этнографической площадки Bazaar Kazan в Бостери предложил ежегодно устраивать в Кеминском районе «Фестиваль картофеля», учитывая популярность разведения картофеля, или «Кыркын фестиваль», символизирующий начало стригального периода овец. 

Заместитель акима Жалын ЖУМАБЕКОВ сообщил, что существует официальный календарь фестивалей: «Как только мы определимся, какие фестивали можем ежегодно проводить в Чон Кемине, попросим департамент туризма включить их в этот календарь. Там мы сделаем мероприятия стабильными, что будет привлекать гостей».

«Важно, чтобы люди знали название фестиваля, дату. Праздники должны быть яркими, запоминающимися, говоря языком маркетинга, “хорошо упакованы”. Так они останутся в памяти людей и оставляют хорошее впечатление», – пожелал другой участник круглого стола.

Нурланбек ТОКОМБАЕВ, владелец юрточного городка «Ала Куш», где проходило мероприятие, поделился, что просит местную власть выделить на территории парка Чон-Кемин территорию для создания горнолыжной базы. Он 30 лет работал предпринимателем в Бишкеке, а сейчас хочет развивать туристический бизнес в Чон-Кемине.

«Чон-Кемин – это золотая чаша Чуйской области, – сказал он. – Для горнолыжной базы мы просим около восьми гектаров земли на территории айылного аймака. До этого администрация нам предоставила семь гектаров на территории парка, на 20 сотках которых построили вот этот комплекс». 

«От Бишкека до Каракола – 400 км, до Чон-Кемина – 140 км. Туристу проще добраться сюда. Базу нужно открывать не столько для зарубежных любителей лыж, сколько для внутренних туристов. В Бишкеке более миллиона человек живет. Каждый хотел бы побывать здесь и увидеть эти красоты. Вот сейчас середина марта, температура воздуха 15 градусов тепла, а снег лежит высотой 30–40 см. То есть до апреля база может работать. Если в селах аймака построят гостевые дома, отели, молодежь освоит английский язык и научится сервису, то было бы выгодно всем, – отметил ТОКОМБАЕВ. – Так мы сделаем вклад и в сокращение миграции. Чтобы люди не уезжали в Россию, Европу на заработки, а трудились и помогали своей экономике».

Он поделился планами, что для воплощения идеи занят поиском инвестиций: накануне вернулся из Европы, запланировал встречи с казахстанскими и узбекскими предпринимателями, уже были проведены переговоры с бизнесменами из Турции, Индии, арабских стран. «Для такого масштабного проекта требуются миллионы, и это, конечно же, возможно только с помощью инвесторов», – сказал он. 

Много споров вызвал вопрос оплаты входа в национальный парк Чон-Кемин. Он оказался настолько неотрегулированным, что не нашел разрешения даже в ходе «круглого» стола. Туристические компании воспринимают входную оплату как излишнюю финансовую нагрузку, ссылаясь на то, что они делают вложения в инфраструктуру. Однако для государства, органов местного самоуправления и местного сообщества остро стоит вопрос сохранения и восстановления территории. Инвестиции туристических компаний могут носить разовый характер, а усилия по сохранению и восстановлению носят регулярный характер, что требует регулярных же финансовых поступлений. Мировая практика природоохранных зон также предусматривает входную оплату. 

Однако прошедшая встреча стала не только площадкой для обсуждения проблемных вопросов, но и стимулом для начала сотрудничества местных туроператоров. Так, этнокомплексы заинтересовались продуктами Bazaar Kazan и договорились о дальнейших контактах для совместных проектов. 

На этом же мероприятии районная администрация и объединение «Историко-культурная туристская дестинация “Золотая долина Чуй”» подписали меморандум о взаимодействии. Согласно документу, стороны будут сотрудничать в реализации общих мероприятий, научно-практических конференций, семинаров и форумов и в других вопросах, развивающих туризм в Кеминском районе.

Было решено, что в мае 2025 года в государственном природном парке Чон-Кемин состоится открытие туристического сезона. Об этом отмечено и в Резолюции, принятой по итогам «круглого» стола. Будут организованы этнофестиваль и кулинарный марафон, конные игры, выставка ремесел, презентованы туристические маршруты. Для участия в мероприятии пригласят туроператоров, блогеров и журналистов. 

В рамках подписанной резолюции решено сделать ремонт дорог, установить информационные указатели к Национальному природному парку Чон-Кемин и другим достопримечательностям, а также создать условия для организации общественных туалетов, зон отдыха и кемпингов.

Для повышения качества туристических услуг будут организованы тренинги и образовательные программы для местных предпринимателей, поддержана инициатива «Молодой гид» по подготовке туристических гидов через привлечение местной молодежи, а также запланировано развитие экотуризма, этнотуризма и спортивного туризма.

Кроме того, запланировано продвижение туристических продуктов, включая гастрономию и ремесла посредством ярмарок и онлайн-платформ. Будет усилено сотрудничество с блогерами и СМИ для популяризации туристического потенциала района. 

Для поддержки местных предпринимателей предусмотрена разработка механизмов предоставления льготных кредитов и грантов, программ для стартапов и малого бизнеса, а также возможность предоставления налоговых и административных льгот предпринимателям, работающим в туристической сфере. Для реализации и контроля исполнения резолюции создается специальная рабочая группа. 

Госадминистрация Кеминского района рассказала, что туризм стал важной отраслью экономики Кеминского района и в 2024 году принес общий доход в 4,5 миллиона сомов. Эта сфера создает более 5000 рабочих мест в 50 связанных отраслях, что положительно влияет на уровень безработицы. 

С 2016 по 2024 годы Районный фонд развития расходовал около 1 млрд сомов на 312 социально-экономических и инфраструктурных проектов: ремонт дорог, парков, кредитование представителей малого и среднего бизнеса, реконструкцию и строительство туристических объектов. 

Например, фонд финансировал создание и развитие этнокомплекса «Жантай хан» на 8 млн сомов, «Шабдан баатыр» – на 5 млн сомов. На продвижение этноэкологического туризма в 2024 году поступило три заявки на 5 млн сомов.

 

• 
• 
• 
• 
• 
• 
•