2024-04-20 / Услуги МСУ

Материалы рубрики подготовила Нургуль ДЖАМАНКУЛОВА, консультант АМУЦА

В Кара-Сууйской районной государственной администрации Ошской области мероприятие по обмену опытом прошло 27 февраля 2024 года с участием органов местного самоуправления района. Помимо глав айыл окмоту, председателей местных кенешей и партнеров, в данном мероприятии принял участие и глава Кара-Сууйской райгосадминистрации–аким Темирболот АБЫКЕЕВ, отметивший, что метод обучения по принципу «равный-равному» Проекта USAID «Успешный аймак 2» является наиболее подходящим для данной платформы: «Проект и платформа выбрали наиболее эффективный способ, показывая успешную практику одного муниципалитета другому. Это отличный метод – применить принцип изучения и распространения успешных практик. Ведь вы можете ознакомиться с представленными сегодня практиками и попытаться внедрить их, когда вернетесь в свои муниципалитеты, решив таким образом несколько вопросов из общего списка вопросов местного значения».

Координатор платформы АМУЦА «равный-равному» Данияр АСТАРОВ поделился информацией об АМУЦА и ее курсах повышения квалификации для муниципальных служащих по ведомственному направлению; целях и задачах обменного тура; партнерских муниципалитетах Проекта и результатах сотрудничества в период с 2021 – 2024 гг. и новых целевых муниципалитетах, ставших таковыми начиная с 2024 года.

«И сегодня свой успешный опыт представят партнерские муниципалитеты Проекта – Отуз-Адыр и Ак-Таш. Их практики рассказывают, как они решили некоторые из 25 вопросов местного значения», – сказал Данияр АСТАРОВ.

Координатор платформы также поделился информацией о курсах программ повышения квалификации для муниципальных служащих по ведомственному направлению, предлагаемых на 2024 год, их содержании, сроках и стоимости. 

Руководитель муниципального предприятия «Ак-Таш – чистая вода и богатство народа» Ак-Ташского айылного аймака Ошской области Кадырбек НЫШАНОВ презентовал практику по улучшению услуг по обеспечению населения питьевой водой, реализованную на территории их муниципалитета.

«Почему  мы взялись за решение данного вопроса? Питьевая вода всегда была для нас проблемой. А в последнее время с каждым днем все чаще наши жители стали озвучивать пожелания об улучшении условий в быту, проведении воды в дом для установки бойлеров и душевых кабин, стиральных машин-автоматов, постоянном доступе к воде в доме и т.д. Ранее была проведена канализация в с. Беш-Уй, к которой позже присоединились села Таш-Арык (380 домохозяйств) и Достук (100 домохозяйств) Жаны-Арыкского айыл окмоту. Однако прежде нужно было решить проблемы питьевого водоснабжения. Население употребляло воду из арыка и открытых источников, что было небезопасным для здоровья граждан. При участии органов МСУ вопрос питьевой воды был решен, а Проект «Успешный аймак 2» помог нам посчитать тариф за воду в размере 33 сомов за кубометр, который затем был вынесен на обсуждение с местным населением. После обсуждения и согласования с населением, тариф был утвержден постановлением айылного кенеша. Параллельно также велись разъяснительные работы среди населения о негативных последствиях употребления неочищенной воды из открытых водоемов. После проведения всех расчетов мы также осознали преимущества установки счетчиков на воду и постарались донести это до наших жителей. Ведь они могли платить только за ту воду, что сами употребляли, а точная калькуляция и четкое распределение помогало нам использовать воду разумно. Благодаря нашим усилиям, летом прошлого года во время сильной засухи мы сумели обеспечить жителей водой 24 часа в сутки в течение 2-х самых жарких месяцев», – сказал руководитель муниципального предприятия.

За счет сэкономленного объема удалось обеспечить питьевой водой (через колонки на улицах) дополнительное количество населения в жилых массивах в соседних муниципалитетах, но сейчас, во время тестового режима, они получают воду в течение 3-х часов в сутки, а стоимость составляет 15 сомов за куб.  

«Данная практика может выступить примером не только обеспечения питьевой водой местного населения, но также и межмуниципального сотрудничества. Потому что благодаря этой практике жители 3-х сел из соседних муниципалитетов получили доступ к питьевой воде. Через внедрение методики расчета мы помогли этим муниципалитетам провести калькуляцию и определить тарифы за воду, за использование которой были составлены договора между муниципальным предприятием и абонентами», – сказал координатор Проекта «Успешный аймак 2» в Кара-Сууйском районе. 

О решении вопроса по созданию условий для занятий спортом и физической культурой подростков и молодежи рассказала Жазгуль КАРБОСОВА, директор средней школы №102 имени М. Тешебаева Отуз-Адырского айылного аймака.

«Мы задались целью создать условия для нашей молодежи и подростков для ведения здорового образа жизни, регулярных занятий физкультурой и спортом и доступа к развитой спортивной инфраструктуре. Мы вели пропаганду среди населения вести здоровый образ жизни через организацию различных спортивных мероприятий. Наша задача была мотивировать молодежь к здоровому образу жизни и создать все условия для этого», – сказала Жазгуль КАРБОСОВА.

Она также отметила, что ситуация усугублялась еще и тем, что в местном бюджете не хватало средств на приобретение спортивного инвентаря и содержания спорткомплекса. Это вызывало недовольство у сельчан, которые открыто высказывались о том, что ситуация приводит к деградации и ухудшению здоровья молодого поколения. 

В октябре 2021 года Отуз-Адырский айылный аймак стал партнером Проекта «Успешный аймак 2», благодаря сотрудничеству с которым они успешно внедрили методику организации муниципальных услуг. В частности, был проведен анализ программы социально-экономического развития (ПСЭР), в ходе которого определили причинно-следственные связи возникновения проблем. Консультанты Проекта оказали консультационную помощь в процессе разработки плана организации местных услуг и внедрения методики расчета услуги спортивной секции, а айыл окмоту выделил около 1,5 млн сомов из местного бюджета на проведение ремонтных работ в здании старой мечети, где сейчас функционирует спорткомплекс. Не остались в стороне и представители сельской молодежи, работающие за рубежом, откликнувшись на просьбу об оказании помощи своим односельчанам.

КАРБОСОВА Жазгуль: «Согласно расчетам, стоимость услуги в секции борьбы составила 350 сомов в месяц за одного ребенка. Тариф был обсужден со всеми заинтересованными сторонами, с которыми также были заключены индивидуальные договоры; с соблюдением всех процедур на конкурсной основе был отобран тренерский состав; был заключен договор между айыл окмоту и поставщиком услуг об эксплуатации муниципальной собственности на основе муниципально-частного партнерства. Проходя весь этот процесс, мы поняли важную роль группы совместного мониторинга и оценки, которая вовремя может отреагировать на какие-то упущения или халатность со стороны поставщиков услуг. Поэтому у нас в аймаке также была создана такая группа, потому что она нужна».

КАРБОСОВА Жазгуль также добавила, что в настоящее время в планах открытие фитнес-клуба для женщин в возрасте, так как они тоже нуждаются в поддержании своего здоровья, и выразила надежду на консультационное сопровождение со стороны Проекта и продолжение содействия айыл окмоту. Жазгуль подчеркнула, что женская половина населения муниципалитета также должна быть обеспечена доступом к услугам спорта и физкультуры: «Сейчас у нас борьбой занимаются 6 девочек, и порой они выходят на спарринг с мальчиками. Мы боимся, что они получат травму, но спорт, оказывается, равняет всех. Они не сдаются и занимаются наравне с мальчиками. Наши дети уже участвуют в соревнованиях и спортивных состязаниях. Поэтому нам необходимо продолжить поддерживать их». 

Депутат Отуз-Адырского айылного кенеша добавил, что их муниципалитет является дотационным, но, несмотря на это, спорту и организации досуга молодежи и населения уделяется внимание и выделяются средства из местного бюджета: «Мы всегда выделяли и выделяем средства на мероприятия в данной статье. А теперь и подавно! Ведь наши дети выезжают на соревнования в районы и области, они выступают от нашего муниципалитета. И, разумеется, мы выделяем средства на эти расходы. Но с началом нашего сотрудничества с Проектом мы стали уделять спорту еще больше внимания и лучше ориентироваться в нуждах нашей молодежи, которая изъявила желание заниматься спортом».

По завершении презентации участники задали свои вопросы, на которые получили ответы, высказали свои предложения и слова одобрения в адрес девушек, благодаря достижениям которых о Кыргызстане узнают во всем мире. Например, при занятии спортом есть риск получения травм, поэтому при организации деятельности спортивной секции особое внимание следует уделять квалификации тренера и его практическому опыту. Было рекомендовано, что действовать в этом направлении необходимо крайне осторожно, при этом не забывая, что при правильной организации польза спорта бесценна. 

Заместитель главы Нариманского айылного кенеша поделилась, что она выступает с инициативой открытия фитнес-клуба для женщин, подвергшихся насилию и живущих в бедных семьях: «Сейчас в нашем обществе, к сожалению, встречается много случаев семейного насилия, жертвами которых часто становятся женщины. Поэтому я и хочу открыть такой клуб у нас в селе, чтобы хоть как-то поддержать этих женщин и помочь им поддерживать их здоровье, отвлечь может быть в какой-то степени от их бытовых проблем, создать для них возможность отдохнуть на время от быта и позаботиться о себе. Думаю, можно даже привлечь женские советы на местах». 

Выслушав комментарии, рекомендации, вопросы и ответы от участников, аким Кара-Сууйского района Темирболот АБЫКЕЕВ   выразил готовность принимать участие в проведении подобных обменных туров и в дальнейшем, отметив их эффективность и доступность.

«Хочу особо отметить, что все проекты, реализуемые Институтом политики развития, всегда эффективны и своевременны. И они всегда доводят все свои работы до логического конца. Например, сегодня мы увидели, что акцент был сделан на организации местных услуг с учетом особенностей и нужд каждого муниципалитета. И это очень правильно. Ведь каждый муниципалитет, каждый район, каждая область имеют свои особенности. Это показывает, что их следует принять во внимание и направить в правильном направлении. Сегодня Проект представил нам успешно реализованные инициативы своих муниципалитетов-партнеров, ознакомив нас с опытом решения вопросов местного значения. И мой вам совет, уважаемые главы айыл окмоту и торага – используя данную методику, разработать тарифы на местные услуги, обсудить их с местными жителями, согласовать с Антимонопольным комитетом и только потом утвердить у айылного кенеша. Было бы хорошо, если бы ИПР также сопровождал нас в данном процессе. Предлагаю не оставаться пассивными слушателями во время таких мероприятий, а максимально использовать эту информацию и внедрить ее в своем аймаке. Кроме того, на будущее, я бы попросил презентаторов делиться и трудностями, проблемами, неудачами или ошибками, допущенными или с которыми они столкнулись во время реализации этих практик, чтобы мы извлекли из этого урок и не повторяли ваши ошибки, избежав их.  Расскажите нам также и о том, как вы их решили. Потому что это также большой урок для нас. Еще когда я работал главой айыл окмоту, по этому принципу ИПР организовал множество тренингов, и мы сотрудничали около двух с половиной лет. Мы также участвовали в подобных обменных турах и делились своим опытом с главами других муниципалитетов. Лучшее, чему мы можем учиться, сотрудничая с донорскими организациями или участвуя в их проектах, это то, что, какие бы мероприятия или услуги ни организовывались при их помощи, все организуется и осуществляется в рамках правового поля. Они никогда не обходят закон, потому что знают ответственность. Именно поэтому я призываю вас, уважаемые представители органов МСУ, открывать фитнес-клубы для заботы о здоровье населения, обеспечивать чистой водой, читать книги для обогащения души и создавать все доступные условия для этого», – сказал аким района.  

 

• 
• 
• 
• 
• 
• 
•