2026-09-18 / Новости Партнерства за развитие МСУ (Союз МСУ, ИПР и АМУЦА)

Нургуль ДЖАМАНКУЛОВА, консультант по коммуникациям ИПР и АМУЦА

12 июня 2026 года в Бишкеке Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики провела итоговую конференцию «Социальное и экономическое развитие регионов в Кыргызстане: планирование, данные и подотчетность», посвященную результатам Программы «Эффективное управление для экономического развития» (EGED), реализуемой при поддержке Правительства Великобритании совместно с Институтом политики развития. 
В центре обсуждения были результаты внедрения современных инструментов управления местным экономическим развитием, основанных на данных, партнерстве и подотчетности.

Открывая конференцию, Искандарбек МАМАТОВ, приветствовал участников и зачитал приветственное письмо Министра экономики и коммерции КР в адрес всех участников и реализаторов программы EGED: «Программа EGED внесла значительный вклад в развитие системы регионального управления Кыргызстана. При ее поддержке разработаны методологии подготовки программ социально-экономического развития территорий на основе данных системы “Санарип Аймак”. Около трех тысяч представителей органов власти прошли обучение по вопросам планирования развития. Автоматизированный модуль “Комплексное планирование” апробирован в семи районах и 33 айылных аймаках и готов к масштабированию.

Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики выражает искреннюю благодарность Программе EGED за оказанную поддержку, экспертное сопровождение и значительный вклад в укрепление потенциала государственных и муниципальных органов. Благодаря совместной работе были созданы условия для внедрения современных подходов к планированию, цифровизации процессов управления и повышения эффективности регионального развития. Мы высоко ценим партнерство и вклад Программы в создание более прозрачной, результативной и ориентированной на потребности граждан системы управления развитием территорий».

Приветствуя участников конференции онлайн, руководитель Программы «Эффективное управление для экономического развития» Джафар УСМАНОВ отметил главные цели и задачи Программы, которые были достигнуты и реализованы в странах Центральной Азии, несмотря на разные подходы: «Каждая страна выстраивала свою систему планирования и управления развитием регионов исходя их своих условий и приоритетов, но через двусторонний обмен мы видим, что схожесть проблем, с которыми сталкиваются органы местной власти, некоторые решения, которые принимаются и принимаются в той или иной стране, могут быть интересными и полезными для другой страны. В этой связи хотел бы особо отметить, что практика планирования и управления развитием регионов в Кыргызской Республике вдохновила нашу программу продемонстрировать данный опыт в соседних странах – Узбекистане и Таджикистане».  

За годы реализации Программы EGED районы получили не только новые инструменты планирования, но и практические механизмы для привлечения инвестиций и устойчивого развития. Среди основных результатов программы в 7 пилотных районах: 

• по итогам 2025 года создано около 2600 новых рабочих мест; 
• прогноз до 2030 года превышает 17 500 рабочих мест; 
• благодаря улучшению процессов управления инвестициями формируется дополнительный экономический рост, а прогнозируемый рост доходов населения в отдельных районах может составить от 50 до 60 процентов;
• прогнозируемый дополнительный экономический рост за счет системных изменений в управлении составит 83,6 млрд сомов.

Главным итогом программы стало внедрение новых подходов к управлению развитием территорий, основанных на данных, прогнозировании, участии местных сообществ и партнерстве государства, бизнеса и гражданского общества. В пилотных районах были разработаны Главным итогом программы стало внедрение новых подходов к управлению развитием территорий, основанных на данных, прогнозировании, участии местных сообществ и партнерстве государства, бизнеса и гражданского общества. В пилотных районах были разработаны и актуализированы программы социально-экономического развития (ПСЭР), внедрены инвестиционные профили, созданы механизмы мониторинга и сформированы координационные советы, обеспечивающие постоянный диалог между всеми заинтересованными сторонами.

«Программа EGED работала непосредственно с местными райгосадминистрациями – с теми, кто встречает инвесторов, кто с ними работает. И произошла трансформация. Если раньше, когда инвестор приходил в район, то в его адрес звучали вопросы: «А сколько у тебя денег?» «А какую пользу ты мне дашь?», то сейчас ситуация изменилась. Сейчас инвестора встречают с вопросом: «А что мы можем сделать для тебя, чтобы ты быстрее запустил свой бизнес?»,  оказывают всестороннюю поддержку и обеспечивают сопровождением всего процесса», – сказала Надежда ДОБРЕЦОВА, председатель правления Института политики развития. 

Практические результаты уже отражаются в экономике регионов. Например, в Джети-Огузском районе проведен инвестиционный форум, по итогам которого подписаны 16 меморандумов о сотрудничестве на сумму около 600 млн долларов США. В Кеминском районе сформирован инвестиционный портфель из 115 проектов развития и привлечено свыше 3,5 млрд сомов инвестиций. В Ат-Башинском районе совместное планирование позволило усилить развитие туристического, мясного, молочного и медового кластеров, а также расширить международное сотрудничество и инвестиционные связи.

В 2025–2026 годах одним из ключевых направлений поддержки EGED стала работа с инвестиционным потенциалом территорий и разработка инвестиционных профилей районов, которые уже используются районами как практический инструмент для переговоров с инвесторами и презентации своего потенциала на форумах и деловых площадках.

«Кеминский район постепенно трансформируется из территории сырьевого потенциала в территорию промышленного развития», – подтвердил глава районной государственной администрации Канболот ТУТУЕВ.

Программа EGED особое внимание уделила и инклюзивности. В процессы планирования были вовлечены представители бизнеса, женщин-предпринимателей, молодежи, гражданского общества и уязвимых групп населения. Благодаря этому решения стали более ориентированными на реальные потребности территорий и жителей.

Одним из важных результатов программы стало формирование устойчивой системы управления знаниями. Обмен успешными кейсами, презентация результатов реализации ПСЭР, обменные визиты и совместное обучение позволяют районам быстрее внедрять эффективные решения и сокращать затраты времени и ресурсов.

«Горизонтальный обмен – это механизм устойчивого развития, ускоренного обучения и повышения эффективности местного управления. Управление знаниями превращает опыт отдельных районов в общий ресурс развития страны», – отметила Айнура БАЛАКУНОВА, эксперт по местному экономическому развитию.

Особое внимание также было уделено внедрению автоматизированного модуля ПСЭР, который позволяет повысить качество данных, улучшить мониторинг и сделать процесс принятия решений более прозрачным и эффективным. На это указал заместитель Координационного совета Ноокатского района Абдували ХУДАЙБЕРДИЕВ, добавив, что сегодня программы социально-экономического развития перестают быть формальным документом и становятся живым инструментом управления, а также отметил: «Мониторинговые выезды дали важный практический результат. Мы с самого начала участвовали в разработке ПСЭР и теперь увидели, как наши решения работают на практике. Это не просто контроль, а осознанное участие в развитии района».

Завершающей частью конференции стало обсуждение и принятие резолюции, в которой:

• подтверждена необходимость развития системы территориального планирования на основе данных, прогнозов, инвестиционных приоритетов и подотчетности;
• рекомендовано использовать ПСЭР и инвестиционные профили как постоянные инструменты управления развитием, бюджетирования и привлечения инвестиций;
• предложены меры по совершенствованию методологии планирования, цифровизации процессов, формированию проектных портфелей и сопровождению инвесторов;
• подчеркнута важность координации действий государства, местного самоуправления, гражданского общества и партнеров по развитию для устойчивого социально-экономического развития регионов Кыргызстана. 

 

• 
• 
• 
• 
• 
• 
•