2023-10-02 / Услуги МСУ

Нургуль ДЖАМАНКУЛОВА, консультант по коммуникациям Академии местного управления Центральной Азии

Принцип платформы взаимного обучения «Равный - равному» заключается в том, что представители органов местного самоуправления изучают лучшую практику среди своих коллег и обучают друг друга.

В августе 2023 года Академия местного управления Центральной Азии (АМУЦА) провела заседания площадки взаимного обучения органов местного самоуправления по принципу «Равный - равному» (Р2Р). В мероприятии приняли участие представители муниципальных предприятий, торага и депутаты местных кенешей, главы или заместители глав и ответственные секретари айыл окмоту, представители районных государственных администраций (РГА) Ак-Талинского района Нарынской области, Иссык-Кульского района Иссык-Кульской области, Узгенского района Ошской области и Ноокенского района Джалал-Абадской области. Основной целью мероприятий было ознакомление с успешными практиками органов местного самуправления, направленными на решение вопросов местного значения для улучшения условий жизни местных сообществ, внедрение и дальнейшее распространение лучшей практики.

ОПЫТ МСУ НАРЫНСКОЙ ОБЛАСТИ

В августе 2023 года в Ак-Талинском районе Нарынской области состоялось заседание платформы Р2Р при участии руководителя аппарата Ак-Талинской райгосадминистрации и органов МСУ Ала-Бугинского, Кара-Бургонского, Баетовского и Тоголок Молдосского айылных аймаков¹.

Основной темой дня было ознакомление с деятельностью, проблемами и достижениями в работе группы совместного мониторинга и оценки (ГСМиО) бывшего села Жаны-Талап (ныне Тоголок Молдо), а также успешным опытом открытия муниципального спортивного клуба Баетовского айылного аймака и их распространение.

Председатель группы совместного мониторинга и оценки Жекшен ТУРДУБЕКОВ рассказал о важности и роли ГСМиО и представил проделанную работу в 2023 году.

«В нашем аймаке никогда не было подобного института наблюдения с участием представителей местного сообщества. Идея создания группы СМиО появилась, когда наш айыл окмоту начал свое сотрудничество с проектом USAID «Успешный аймак 2». Потому что никакого контроля и наблюдения со стороны общественности при реализации каких-либо проектов или инициатив, будь то из местного бюджета, республиканского бюджета или донорских организаций, не осуществлялось. Порой безразличное отношение со стороны сообщества к жизни муниципалитета приводило к тому, что подрядчики выполняли свою работу на ненадлежащем уровне, но никто ничего не мог сказать. В результате деньги выплачивались, но за качество ответственности никто не нес. Поэтому после того, как Проект провел для нас соответствующее обучение и представил консультации, мы создали группу совместного мониторинга и оценки, разработали план и регламент ее работы, а ее состав из 11 человек утвердили постановлением депутатов местного кенеша. За прошедший период времени мы провели мониторинг и оценку обеспечения питанием воспитанников детского сада, качества строительства мини-футбольного поля, участвовали в общественных слушаниях по обсуждению проекта местного бюджета на 2024 год, в который внесли свои предложения», – рассказал Жекшен ТУРДУБЕКОВ.

Жылдыз МОЛДАЛИЕВА, специалист по привлечению инвестиций Баетовского айыл окмоту, рассказала об опыте открытия муниципального спортивного клуба в аймаке. В своем выступлении она поделилась информацией о ходе ремонта бывшего склада, открытии городского спортивного клуба, обсуждении с местным населением тарифов на предоставляемые там услуги, привлечении тренеров для укрепления здоровья молодого поколения.

ОПЫТ МСУ ИССЫК-КУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

В августе 2023 года в селе Михайловка Иссык-Кульской области представители муниципальных предприятий, депутаты местных кенешей Иссык-Кульского, Балбайского, Тюпского и Аральского айылных аймаков ознакомились с успешными практиками внедрения опыта обеспечения чистой водой в бывшем Михайловском (ныне Иссык-Кульском) айылном аймаке и улучшения муниципального парка культуры и отдыха через механизм государственно-частного сотрудничества в Тюпском айылном аймаке.

О своем опыте, направленном на решение проблемы доступности чистой воды в регионе, рассказала руководитель СООППВ «Эл Булагы», созданного в сельской местности Михайловка, Ирина ЛИХОБАБИНА.

«Протяженность нашего водопровода – 32 км, имеются 2 резервуара объемом 500 кубов, но водораспределительная сеть всего одна. Численность потребителей чистой воды составляет 2023 человека из 867 домохозяйств. Конечно, я не могу сказать, что к сегодняшнему дню мы решили все проблемы. Нет. Впереди предстоит еще много работы. Однако на сегодня мы перерассчитали тарифы по методологии Проекта (увеличили с 30 сомов до 42 сомов), обсудили с населением и утвердили их, установили глубинные насосы и оградили территорию водонапорной станции «Калинина». Но проблема дефицита питьевой воды все еще присутствует. Причина кроется в нерациональном использовании питьевой воды – некоторые жители используют чистую воду для полива земельных участков. Из-за устаревших трубопроводов – они находятся в эксплуатации с 1977 года – потери возникают еще до того, как вода доставляется потребителю. Если сегодня дыра обнаружена в одном месте, завтра она появляется в другом, но у нас не хватает средств, чтобы полностью их обновить. А все потому, что у нас нет резервных средств. Однако даже при таком раскладе мы ведем переговоры с нашим населением и разъясняем, ищем средства и возможные пути решения проблем», – рассказала ЛИХОБАБИНА Ирина.

Сотрудник айыл окмоту Бексултан УМРАЛИЕВ представил опыт создания условий для проведения свободного времени в сельском самоуправлении за счет эффективного управления муниципальной собственностью, обеспечения функционирования парка.

«Парк “Жениш” в селе Тюп уже много лет находится в муниципальной собственности, поэтому за ним ухаживает муниципальное предприятие «Тазалык» при айыл окмоту. Ежегодно из местного бюджета выделялись деньги на содержание, уборку и озеленение парка. Долгое время этот парк предлагался в аренду частным лицам. Но до сегодняшнего дня не было желающих взять на себя управление этим парком и содержать его в надлежащем виде и состоянии. Тогда айыл окмоту провел информационную кампанию среди населения с целью распространения механизма муниципально-частного партнерства, организации и проведения массовых мероприятий, улучшения услуг отдыха. В результате в мае 2023 года Л.В. КУЦЕНКО, житель села Тюп, подал заявку и выразил готовность взять на себя управление парком. В своем обращении он попросил передать ему в аренду центральный парк в селе Тюп с целью приведения его в порядок и благоустройства внутренней части парка, создания необходимых условий для отдыха жителей села. Для сдачи парка в аренду органы МСУ в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О муниципальной собственности» и Типовым положением «О порядке и условиях предоставления права собственности или аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности» (утверждено постановлением Правительства КР от 23 сентября 2011 года № 571), вынесли вопрос на рассмотрение комиссии по муниципальному имуществу. Комиссия по муниципальному имуществу рассмотрела заявление Л.В. КУЦЕНКО и предложила заключить договор аренды центрального парка в селе Тюп сроком на 10 лет, который и был подписан 22 мая 2023 года между предпринимателем и айыл окмоту. Арендная плата составляет 4691 сом в год. В ходе данного процесса Проект USAID «Успешный аймак 2» оказал нам консультативную и методическую помощь; мы прошли множество тренингов, получили практические советы по ведению всей деятельности в рамках закона с учетом пожеланий и интересов местных сообществ», – рассказал Бексултан УМРАЛИЕВ.

Данная практика была реализована на территории айылного аймака через механизм муниципально-частного партнерства; центральный парк, долгие годы заброшенный, был приведен в порядок; были сэкономлены средства, потраченные на ремонт и содержание парка из местного бюджета; созданы условия для отдыха аймака и гостей из всего района; стали проводиться различные общественные мероприятия, включая знаменательные события и праздники. Кроме того, в восстановление парка частный предприниматель вложил около 500 тысяч сомов.

ОПЫТ МСУ ОШСКОЙ ОБЛАСТИ (УЗГЕНСКИЙ РАЙОН)

Заседание платформы взаимного обучения по принципу «Равный – равному» состоялось в г. Узгене Ошской области. В мероприятии приняли участие представители администрации Узгенского района, главы и заместители глав органов местного самоуправления, председатели и депутаты местных кенешей. В ходе мероприятия участники ознакомились с лучшими практиками, реализованными в айылных аймаках Кызыл-Октябрь и Дон-Булак в рамках сотрудничества с проектом USAID «Успешный аймак 2», реализуемым Институтом политики развития (ИПР).

Об опыте органищации услуги обучения игре на комузе рассказала Нургуль СУЛАЙМАНОВА, художественный руководитель кружка в Кызыл-Октябрьском айылном аймаке.

«1 сентября 2023 года наш кружок начнет свои занятия в новом кабинете, который был выделен главой нашего айыл окмоту и отремонтирован. Мы также провели переговоры и заключили договоры с родителями 15 учеников нашего кружка, предварительно обсудив с ними стоимость услуги, которая после обсуждения на общественных слушаниях была установлена в размере 700 сомов в месяц за одного ученика. Методика калькуляции тарифов за услуги и реестр услуг, образцы договоров, проведение конкурсов на определенные должности, мониторинг и оценка качества поставляемых услуг со стороны поставщика и оформление многих других документов – всему этому мы научились, благодаря обучению и консультациям от Проекта USAID «Успешный аймак 2». Дополнительно, в результате сотрудничества с Проектом, наш айыл окмоту разработал План улучшения услуг на 2023-2024 гг., выявив и указав все ресурсы – имеющиеся и те, которых не хватает. Кстати, должность художественного руководителя кружка я заняла через участие в конкурсе на общих основаниях, в котором получила максимальные баллы из числа конкурсантов. Почему же возникла идея создания кружка? В чем проблема? Дело было в том, что в последнее время население стало более равнодушно относиться к культуре, меньше стали посещать культурные мероприятия, Дом культуры пришел в упадок, костюмы, инвентарь и музыкальное оборудование устарели или выбыли. Не стало кружков и секций, где наши дети могли бы научиться играть на комузе, танцевать, заниматься рукоделием или развивать свои вокальные способности. Чтобы вернуть интерес к культуре и создать условия для развития детей, сообщество посчитало вопрос организации кружка важным, приоритетным».

Практикой улучшения услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов (ТБО) поделился Мелисбек АБИБИЛЛА уулу, руководитель муниципального предприятия (МП) «Кызыл- Октябрь – Тазалык».

«Как и у многих наших соседей, у нас тоже остро стояла проблема сбора и вывоза мусора из территории нашего аймака. С началом сотрудничества с Проектом USAID «Успешный аймак 2» нам удалось решить этот вопрос. Благодаря практическим тренингам и регулярным консультациям, мы научились готовить и заключать договоры с абонентами, производить калькуляцию тарифов за услугу по обеспечению чистоты в нашем муниципалитете, а именно – сбору и вывозу ТБО. Все тарифы были вынесены на обсуждение с местным населением во время слушаний, которые после получения их одобрения, были утверждены депутатами местного кенеша. Все эти работы были выполнены в рамках Плана улучшения услуг на 2023-2024 годы нашего аймака.

В планах у нас есть расширение географического охвата – мы хотим предложить наши услуги по сбору и вывозу ТБО близлежащим селам других айылных аймаков. Также мы планируем пересмотреть тариф, так как нынешние расценки не оправдывают себя и не совсем справедливы по отношению к некоторым нашим абонентам. Например, в одном доме живут 2 человека, у них мусора меньше, но платят они столько же, сколько и те дома, где живет по 10 человек, от которых мусора больше. Все эти вопросы мы включим в Коммуникационную стратегию по обеспечению информационного обмена с населением о качестве предоставляемых муниципальных услугах», – сказал руководитель муниципального предприятия.

В настоящее время МП «Кызыл-Октябрь – Тазалык» имеет свой утвержденный график вывоза отходов, тариф в размере 100 сомов за 1 домохозяйство, регулярно проводит информационную кампанию и разъяснительные работы среди населения по поддержанию чистоты в аймаке. С каждым домохозяйством заключен трехсторонний договор между поставщиком услуги, получателем и айыл окмоту.

«С августа 2018 до декабря 2020 года в нашем аймаке функционировало предприятие, которое занималось вывозом ТБО, имея из спецтехники всего лишь маленький автомобиль «портер», но потом услуга была приостановлена, так как местное население через жалобы вынудило закрыть место свалки на участке «Кекилик». Однако жители также за прошедшие 2 с лишним года привыкли к тому, чтобы их мусор забирали из дома и вновь начали высказывать недовольство. Это в свою очередь привело к антисанитарии, ухудшению санитарных норм и гигиены. Поэтому глава АО поднял инициативу возобновить работу МП, а Мелисбек за счет собственных средств приобрел спецтехнику для вывоза мусора. Айыл окмоту пытался ввести тарифы, но не мог обосновать их размеры и произвести технико-экономическую калькуляцию. Но благодаря сотрудничеству с Проектом, мы научились Методике расчета тарифов за услуги», – добавил юрист Кызыл-Октябрьского айыл окмоту.

Курманжан ИБРАГИМОВА, ответственный секретарь Дон-Булакского АО, рассказала о практике организации кружка по рукоделию, отметив, что данный вопрос возник во время проведения фокус-групп.

«В нашем айылном аймаке проживают представители разных национальностей. У каждой нации есть своя культура, быт, традиции и образ жизни, но это не мешает нам жить в мире, согласии и единстве, уважая друг друга. При этом все участники фокус-групп сошлись во мнении, что есть необходимость в создании условий для развития культуры. В частности, открыть кружки, где дети и взрослые могут научиться играть на разных музыкальных инструментах, заниматься рукоделием и др. Мы сформулировали инициативу, а айыл окмоту вынес данный вопрос на общее обсуждение. Сообщество поддержало, депутаты утвердили, и все мы начали работать в данном направлении. Перед нами стояли задачи по восстановлению и обновлению музыкальной аппаратуры нашего Дома культуры, инвентаря и помещений, а после – обеспечить устойчивость и сохранность всего этого», – сказала ответственный секретарь АО.

Курманжан ИБРАГИМОВА также рассказала о вкладе Проекта в разработку Плана улучшения услуг айыл окмоту, расчеты тарифов на услуги, организацию и проведение конкурсов и приведение всех документов в соответствие с законодательством: «Именно благодаря консультациям и тренингам от Проекта, у нас сегодня установлен тариф за услугу организации кружка рукоделия в размере 500 сомов за 1 ученика, заключены договоры с их родителями, разработан график кружка, где занимается 20 человек».

Завершающую презентацию участникам заседания платформы «Равный – равному» представил Тилек ЭРГЕШ уулу, член группы СМиО, который выразил благодарность Проекту за его помощь не только в создании группы СМиО, но также в развитие потенциала органов МСУ и представителей местных сообществ: «Многие из нас раньше даже не думали, что за любыми проектами или действиями, которые реализовывались за счет средств из местного бюджета или иных источников, необходимо наблюдать и выявлять недостатки. Но, пройдя обучение, мы поняли, что средства бюджета – это деньги налогоплательщиков, то есть наши, и что они должны быть использованы рационально и эффективно. Приказом айыл окмоту была создана Группа СМиО из 7 человек, перед которой была поставлена задача – обеспечить прозрачность и подотчетность используемых средств, стать помощником айыл окмоту в решении вопросов местного значения через осуществление мониторинга работ, проводимых поставщиками услуг, составляя дефектный акт в случае выявления каких-либо нарушений или плохого качества» – сказал Тилек ЭРГЕШ уулу.

Член группы СМиО также поделился опытом проведения мониторинга девяти мероприятий и объектов, выявления нарушений, составления дефектных актов и внесения предложений на рассмотрение айыл окмоту и местного кенеша. Группа СМиО также провела опрос среди населения на предмет удовлетворенности местными услугами, по результатам которого были внесены соответствующие поправки в Планы улучшения услуг с указанием сроков их реализации.

Среди участников обменного тура были также представители муниципалитетов, которые в 2012-2015 гг. являлись целевыми муниципалитетами одного из проектов, реализованных Институтом политики развития. Они также поделились опытом в сфере организации местных услуг и создания Группы СМИО со своими коллегами, отметив, что помощь, оказываемая донорскими проектами, лучше всего ощущается и в последующем становится устойчивой только в том случае, если органы МСУ и местные сообщества осознают, понимают и принимают форму взаимного сотрудничества и партнерства. По их словам, группы СМиО, созданные в те годы, до сих пор успешно функционируют, а модель СИНС-сессий¹ они используют по сей день для выявления приоритетных проблем совместно со своими сообществами.

ОПЫТ МСУ ДЖАЛАЛ-АБАД СКОЙ ОБЛАСТИ (НООКЕНСКИЙ РАЙОН)

В селе Масы Ноокенского района Джалал-Абадской области состоялось завершающее заседание площадки взаимного обучения органов местного самоуправления по принципу «Равный – равному» по успешной практике органов местного самоуправления.

В мероприятии приняли участие заместитель акима Ноокенского района Жайнак НЕМАТ уулу, представители райгосадминистрации, руководители органов местного самоуправления, председатели и депутаты местных кенешей района. Открывая мероприятие по обмену опытом, заместитель акима Жайнак НЕМАТ уулу отметил, что сотрудничество с проектами приносит большую пользу.

«На протяжении нескольких лет мы сотрудничаем с проектами, направленными на местное развитие, реализуемыми Институтом политики развития. В результате нашего сотрудничества и участия в проектах мы усовершенствовали свои знания и приобрели новые навыки; нам удалось улучшить работу и коммуникацию с местным населением при решении вопросов местного значения; мы поняли важность вовлечения граждан в общественные мероприятия, процесс планирования и формирования местного бюджета и его использование. Верю, что вы сможете почерпнуть много полезного из сегодняшнего мероприятия по обмену опытом», – сказал заместитель акима района.

Данияр АСТАРОВ, координатор платформы, представитель АМУЦА, рассказал о новых возможностях для муниципальных служащих по совершенствованию своих знаний и пригласил их принять участие в обучающих курсах АМУЦА, которая предлагает специальные учебные модули для муниципальных служащих. Он также отметил, что в соответствии с Законом КР «О государственной гражданской службе и муниципальной службе»2, все муниципальные служащие могут обучиться за счет местного бюджета.

В ходе мероприятия участники ознакомились с успешными практиками, реализованными в Сакалдинском и Момбековском айылных аймаках Ноокенского района в рамках сотрудничества с проектом USAID «Успешный аймак 2».

Об успешной практике организации услуги по обучению игре на комузе рассказала Замира ИБРАГИМОВА, социальный работник Сакалдинского АО, которая с гордостью отметила, что у них в аймаке очень много талантливых детей, но не у всех родители могут себе позволить отдать их в кружки для дальнейшего развития.

«Совместно с населением мы выявили проблемы и ранжировали их по приоритетности. И открытие кружка для игры на комузе люди определили приоритетной задачей. Мы включили это мероприятие в План улучшения услуг нашего муниципалитета на 2023-2025 годы. После тренингов от Проекта мы научились процедурам проведения конкурса, изучили Методику расчета тарифов за услуги, в том числе и для кружка комуза. Стоимость занятий в кружке в размере 700 сомов в месяц за 1 ученика мы согласовали с родителями детей, а после проведения конкурса к нам присоединился учитель музыки Болотбек ДЖЭЭНТАЕВ. Для обеспечения дальнейшей устойчивости кружка был создан родительский комитет, который будет курировать работу кружка и решать всевозможные вопросы», – добавила Замира ИБРАГИМОВА.

Заместитель главы Момбековского АО Замир ТИЛЛАБАЕВ поделился со своими коллегами успешными практиками предоставления муниципальных услуг по принципу «Единое окно» и привлечения услуг частного консультанта, которые были реализованы у них в муниципалитете: «Став партнером Проекта USAID «Успешный аймак 2», наш муниципалитет получил большую выгоду. Например, в этом году мы провели общественные слушания по местному бюджету на 2024 год при техподдержке Проекта, и участники отметили, что мероприятие прошло прозрачно, с учетом их мнений и пожеланий; они смогли ознакомиться с проектом бюджета и внести свои предложения. Нас обучают, консультируют, проводят обменные мероприятия, в ходе которых мы знакомимся с опытом и успешными практиками наших коллег. Наша услуга «Единое окно», организованная на основании постановления, а позже и Приказа АО от 6 апреля 2023 года, также была организована при консультационном сопровождении Проекта USAID «Успешный аймак 2». Также проект помог в разработке Стратегии организации услуги и ее поэтапном внедрении; в определении приоритетных проблем из числа вопросов местного значения; в разработке рабочего регламента функционирования услуги «Единое окно». Для чего была внедрена данная услуга? Для выдачи справок о наличии скота местным жителям, экономии времени и денег наших жителей в получении различных видов документов, подтверждающих наличие или отсутствие чего-либо; оплате питьевой или поливной воды, различных видов налогов. Наши жители могут воспользоваться данной услугой с 09.00 до 17.00 ч. согласно рабочему графику, не обивая пороги разных ведомств в разных частях нашего райцентра и выстаивая очереди возле разных дверей», – сказал заместитель главы айыл окмоту.

Замир ТИЛЛАБАЕВ также поделился опытом своего муниципалитета в сфере организации услуги по сбору и вывозу ТБО для обеспечения чистоты в аймаке через привлечение консультанта: «Начиная с октября 2021 года Проект USAID «Успешный аймак 2» на устойчивой основе продолжает оказывать консультации, благодаря которым мы привели в порядок наше делопроизводство. Была создана рабочая группа айыл окмоту для координации сотрудничества с проектом, члены которой изучили Методику расчета тарифов за муниципальные услуги; был проведен анализ ПСЭР, по итогам которого были определены услуги в порядке приоритетности. Чему самому главному мы научились в данном процессе? В результате пройденных тренингов и консультаций мы научились все планировать четко и только в рамках законодательства, ДО начала реализации запланированных действий. Никаких «авось пронесет» или «потом оформим и подтянем» сейчас нет. Мы изучили все нормативно-правовые нормы, касающиеся данного направления и теперь «подкованы» очень хорошо», – добавил заместитель главы АО.

К числу своих достижений аймак относит новый тариф, экономически обоснованный и позволяющий обеспечить устойчивость и дальнейшее развитие услуги; хозяйственное соглашение между айыл окмоту и муниципальным предприятием; утвержденный реестр муниципального имущества; договоры, заключенные между поставщиком услуг и абонентами.

Мероприятия по обмену опытом на базе успешных практик среди органов местного самоуправления по принципу платформы взаимообучения «Равный – равному» были организованы и проведены Академией местного управления Центральной Азии (АМУЦА) на основании Меморандумов о сотрудничестве с районными госадминистрациями 4-х районов, заключенных в 2022-2023 гг., при поддержке проекта USAID «Успешный аймак 2», рализуемого Институтом политики развития. Замир ТИЛЛАБАЕВ также поделился опытом своего муниципалитета в сфере организации услуги по сбору и вывозу ТБО для обеспечения чистоты в аймаке через привлечение консультанта: «Начиная с октября 2021 года Проект USAID «Успешный аймак 2» на устойчивой основе продолжает оказывать консультации, благодаря которым мы привели в порядок наше делопроизводство. Была создана рабочая группа айыл окмоту для координации сотрудничества с проектом, члены которой изучили Методику расчета тарифов за муниципальные услуги; был проведен анализ ПСЭР, по итогам которого были определены услуги в порядке приоритетности. Чему самому главному мы научились в данном процессе? В результате пройденных тренингов и консультаций мы научились все планировать четко и только в рамках законодательства, ДО начала реализации запланированных действий. Никаких «авось пронесет» или «потом оформим и подтянем» сейчас нет. Мы изучили все нормативно-правовые нормы, касающиеся данного направления и теперь «подкованы» очень хорошо», – добавил заместитель главы АО.

К числу своих достижений аймак относит новый тариф, экономически обоснованный и позволяющий обеспечить устойчивость и дальнейшее развитие услуги; хозяйственное соглашение между айыл окмоту и муниципальным предприятием; утвержденный реестр муниципального имущества; договоры, заключенные между поставщиком услуг и абонентами.

Мероприятия по обмену опытом на базе успешных практик среди органов местного самоуправления по принципу платформы взаимообучения «Равный – равному» были организованы и проведены Академией местного управления Центральной Азии (АМУЦА) на основании Меморандумов о сотрудничестве с районными госадминистрациями 4-х районов, заключенных в 2022-2023 гг., при поддержке проекта USAID «Успешный аймак 2», рализуемого Институтом политики развития.

________________ 

¹ В результате проводимой административно-территориальной реформы (АТР) в Кыргызстане в настоящее время в Ак-Талинском районе сформированы 4 айылных аймака.

² Совместное изучение нужд села (СИНС / PRA (Priority Rural Assessment, дословно: оценка сельских приоритетов)) – это постоянно совершенствующаяся группа методов и подходов, которые позволяют людям анализировать свой жизненный опыт, условия существования и способствуют обмену накопленным опытом и знаниями. С помощью СИНС сельское и городское население может определять свои приоритеты и самостоятельно принимать решения, определяющие условия их жизни. Подробнее: http://municipalitet.kg/ru/article/full/191.html

³ Закон Кыргызской Республики «О государственной гражданской службе и муниципальной службе» от 27 октября 2021 года № 125 (в редакции Закона КР от 18 января 2022 года № 4, 6 июня 2022 года № 41, 25 января 2023 года № 14), 9 статья, 9 пункт: Для проведения обучения служащих выделяются финансовые средства из бюджета, из расчета не менее одного процента средств, предусмотренных для финансирования деятельности государственных органов, органов местного самоуправления. Обучение может проводиться также за счет других средств, не запрещенных законодательством.

• 
• 
• 
• 
• 
• 
•