Нургуль ДЖАМАНКУЛОВА, консультант по коммуникациям ИПР и АМУЦА

Социально значимые инициативы были определены членами комиссии в рамках конкурса, проведенного Партнерством «За развитие местного самоуправления в Кыргызской Республике». Весной 2024 года были подведены итоги конкурса среди женщин-депутатов местных кенешей Баткенской области на лучшую социальную инициативу. Конкурс был объявлен с целью поддержки женщин-депутатов местных кенешей области, прошедших по 30% гендерной квоте в апреле 2021 года в рамках поддержки Академии местного управления Центральной Азии (АМУЦА) совместно с Центральной комиссией по выборам и проведению референдумов КР (ЦИК).

В состав конкурсной комиссии входили представители Государственного агентства по делам государственной службы и местного самоуправления при Кабинете Министров Кыргызской Республики (по согласованию), Центра гражданского образования и избирательных технологий Центральной избирательной комиссии Кыргызской Республики (по согласованию), Союза местных самоуправлений Кыргызской Республики (по согласованию), Академии местного управления Центральной Азии (АМУЦА) и Проекта USAID «Успешный аймак 2», выполняемого Институтом политики развития. 

В преддверии конкурса женщины-депутаты проходили обучение по вопросам организационно-правовых основ работы местного кенеша¹ и получили менторское сопровождение. В феврале 2024 года свыше 80 женщин-депутатов местных кенешей Баткенской области прошли двухдневный курс обучения по правовым и организационным вопросам работы местного кенеша. Обучающие курсы были проведены Академией местного управления Центральной Азии (АМУЦА) совместно с Центральной комиссией по выборам и проведению референдумов КР (ЦИК) в целях реализации целевой поддержки женщин-депутатов местных кенешей, прошедших в кенеш по 30% гендерной квоте2. Данное сотрудничество осуществляется с февраля 2024 года в рамках Программы «Партнерство за развитие МСУ в Кыргызской Республике» при поддержке Правительства Швейцарии. Всего было проведено 3 двухдневных курса для женщин-депутатов местных кенешей Баткенского района в г. Баткен; для женщин-депутатов местных кенешей Лейлекского района в г. Раззаков; для женщин-депутатов местных кенешей Кадамжайского района в г. Кадамжай.

«Курсы обучения «Организационные и правовые вопросы работы местного кенеша» проведены с целью повышения профессиональных навыков и знаний женщин-депутатов местного кенеша для эффективной организации деятельности местного кенеша и выполнения ими основных нормотворческих, контрольных и представительских функций, и повышения потенциала в сфере основ местного самоуправления, компетенций местного кенеша, статуса депутатов местного кенеша, регламента местного кенеша, планирования деятельности местного кенеша, нормотворческого процесса и инструментов формирования местного бюджета, взаимодействия с избирателями, и подотчетности», – сказала Салия АКУЛОВА, тренер, ментор Клуба женщин-депутатов местных кенешей АМУЦА.

«Курсы обучения, проведенные в начале года, были очень полезны, по словам женщин-депутатов, которые впервые избраны в местный кенеш. Ведь наряду с организационными и правовыми вопросами местного кенеша, они изучили и систему местного самоуправления в Кыргызской Республике в целом. После прохождения тренингов для них предусмотрено проведение вебинаров и обеспечено менторское сопровождение в процессе разработки и реализации социально значимых коллективных проектов до сентября 2024 года. Самые эффективные инициативы получили от Программы до 130 000 сом грантовых средств через конкурс», – сказала Алия МЫРСАЛИЕВА, менеджер Программы Партнерства.

Всего на конкурс поступило 14 инициатив от групп женщин-депутатов местных кенешей Баткенской области, которые соответствовали критериям и требованиям. Согласно решению комиссии, в конкурсе победили заявки, представленные в таблице 1.

Таблица 1. Список инициатив, победивших в конкурсе на лучшую социальную инициативу от женщин-депутатов Баткенской области, прошедших в кенеши по квоте

«Поступившие инициативы направлены на улучшение услуг и создание удобств для местных жителей: поддержание здорового образа жизни, организацию досуга детей и молодежи айылных аймаков, развитие культуры и образования, улучшение технического оснащения айыл окмоту и айылного кенеша, создание условий для ожидающих получения услуги в ЦОНе. Для получения справедливой оценки со стороны членов комиссии, авторы инициатив были «спрятаны» под кодами, а их оценки суммировались. Инициативы, получившие поддержку, направлены на улучшение и поддержание здоровья матерей и женщин в целом. Например, в рамках реализации инициативы в Катранском айылном аймаке Лейлекского района планируется закупка спортивного инвентаря для местного фитнес-клуба: беговой дорожки, велотренажера, гантелей, гимнастических ковриков, турников «3 в 1», эспандеров, обручей – всего, что нужно для поддержания здорового духа и тела. Инициативная группа женщин-депутатов собрала средства в размере 15 тысяч сомов, из местного бюджета была предоставлена поддержка в размере 20 тысяч сомов. Общая стоимость реализации данной инициативы составляет 165 тысяч сомов, из которых из конкурсного фонда было запрошено 130 тысяч сомов. Авторы инициативы также позаботились и об устойчивости после ее реализации и введения в эксплуатацию – уже определены источники для покрытия расходов на коммунальные расходы и содержание инвентаря», – сказал Султан МАЙРАМБЕКОВ, консультант по грантам.

Среди призовых есть также инициативы, направленные на обеспечение чистоты и повышение уровня культуры в селе через закупку и установку мусорных контейнеров в Тогуз-Булакском аймаке, повышение качества образования и улучшение навыков критического мышления у детей, улучшение наглядности и восприимчивости занятий с детьми через закупку проекторов в Кыштутском муниципалитете и закупку телевизоров для школьных и дошкольных образовательных учреждений для включения обучающих программ в соответствии с темой урока в Лейлекском муниципалитете. 

«Подобные социальные инициативы выдвигаются преимущественно женщинами-депутатами местных кенешей или женщинами-активистками в селах. Часто именно они инициируют создание условий для женщин и матерей, девочек и молодых женщин, детей и подростков на местах. Мужчины-депутаты больше ориентированы на инфраструктуру и более масштабные вопросы, забывая при этом об элементарных условиях и удобствах, от отсутствия которых часто страдают женщины, дети и пожилые люди. Став депутатами, женщины стараются восполнить этот пробел. В процессе изучения поступивших инициатив вспомнились слова Авиценны: «Самое главное в режиме сохранения здоровья есть занятия физическими упражнениями, а затем уж режим пищи и режим сна». Под эту мысль очень кстати подходит инициатива «Центр отдыха – источник здоровья и хорошего настроения» от группы «Энелер – тынчтык тиреги», в которой женщины-депутаты озаботились здоровьем подрастающего поколения и их досугом. Оказалось, что в селе нет условий для досуга (отсутствует даже игровая площадка), а рядом с селом протекает быстроток-лоток, где в летнее время купаются дети, что небезопасно. По этой причине многие из них остаются дома с бабушками и дедушками пенсионного возраста, погружаясь целыми днями в мобильные телефоны, что негативно сказывается на их здоровье. Для решения данной проблемы женщины-депутаты подняли инициативу по установке в парке села игровой площадки с качелями и песочницей, спортивными турниками и горкой. Общая сумма реализации данной инициативы составляет 213 600 сомов, из которых 83 600 сомов будут выделены из местного бюджета, а ответственность за устойчивость также взяли на себя органы МСУ», – сказала Джамиля АРБАНАЛИЕВА, член комиссии.

Согласно Положению о конкурсе, все отобранные инициативы должны быть реализованы до октября 2024 года.

________________ 

¹ https://dpi.kg/ru/press-room/news/full/1987.html 

² В августе 2019 года в Кыргызской Республике был принят закон о 30% представительстве женщин в местных кенешах. Выборы в местные кенеши с учетом гендерной квоты для женщин впервые прошли 11 апреля 2021 года, в результате чего в 2021 году число женщин-депутатов в местных кенешах Кыргызстана выросло в четыре раза, и составило около 3300 человек, из них более 2000 стали ими впервые.