Нургуль ДЖАМАНКУЛОВА, консультант по коммуникациям Института политики развития и Академии местного управления Центральной Азии

Председатель правления ИПР Надежда ДОБРЕЦОВА посетила очередную очную встречу участников Evidence in Governance and Politics (EGAP) – глобальной сети исследований, оценки и обучения, которая способствует тщательному накоплению знаний, инновациям и разработке политики на основе фактических данных в различных областях управления и подотчетности. Мероприятие EGAP состоялось в Sciences Po, в Париже¹.

В рамках встречи обсуждались предварительные результаты пятого раунда инициативы «Метакета» (Metaketa) – совместной исследовательской модели, направленной на накопление знаний из полевых экспериментов по темам, где академические исследователи и политики-практики имеют общие существенные интересы. EGAP финансирует и координирует исследования в разных странах, сгруппированные по темам, для улучшения и стимулирования инновационных исследований наряду с комплексным анализом и публикацией. 

В течение 2021-2024 гг. Кыргызстан принимал участие в пятом раунде инициативы «Метакета» – масштабном полевом эксперименте, цель которого заключалась в получении доказательств того, как тренинги влияют на расширение возможностей женщин принимать участие в процессе принятия решений на местном уровне управления. Этот раунд инициативы «Метакета» стартовал осенью 2018 года и завершается в 2024 году. В исследовании приняли участие 5 стран: Кыргызстан, Малави, Нигерия, Пакистан и Вьетнам. Исследование проводилось по общей методоло-гии, за исполнением которой следили члены EGAP – ученые из Калифорнийского университета в Беркли, Йельского университета и др. Группа исследователей, работавших с Кыргызстаном, сформировалась в составе старшего научного сотрудника Центра международной безопасности и развития Дамира ЭСЕНАЛИЕВА; доцента Университета Гумбольдта Ансельма ХАГЕРА, научного сотрудника Пекинского университета Лукаса ХЕНСЕЛЯ и руководителя Научно-исследовательского центра «Эвиденс» Эльнуры КАЗАКБАЕВОЙ. Институт политики развития принимал участие в исследовании в качестве полевого исполнителя, организуя в регионах мероприятия для женщин. Надежда ДОБРЕЦОВА прокомментировала результаты исследования в Кыргызстане, пояснив, почему страна не показала впечатляющих результатов: «Женские группы в Кыргызстане имеют большую и богатую историю. В целом уровень участия женщин в местном самоуправлении высокий. Поэтому эксперимент не показал больших изменений по сравнению со странами, которые начинали эксперимент с более низкого уровня участия женщин».

Помимо промежуточных результатов пятого раунда инициативы «Метакета» на встрече обсуждались другие экспериментальные исследования, например, о воздействии дистанционного обучения детей в Афганистане после прихода к власти Движения «Талибан»; о влиянии пешего патрулирования полиции в Бразилии на уровень уличных грабежей; полевой эксперимент по обучению цифровым навыкам в Каталонии; стимулы для домохозяйств и участие женщин в политической жизни в сельской Индии; снижение антииммигрантских настроений и поведения с помощью прослушивания подкаста; раскрытие силы кросс-этнических заданий для учителей: идеи из израильской системы образования; психическое здоровье лиц, осуществляющих уход, и развитие детей младшего возраста в условиях конфликта: масштабные экспериментальные данные из Колумбии и другие. Особенностью всех исследований EGAP является глубокая и широкая доказательная база, основанная на полевых экспериментах, что позволяет лицам, принимающим решения, использовать результаты этих исследований в реформах, будучи уверенными в том, к каким изменениям приведут внедряемые методы реформ.

Надежда ДОБРЕЦОВА подчеркнула, что представителям гражданского общества нередко приходится предлагать решения органам власти и политикам, опираясь в том числе на международный опыт. Но не всегда у них есть уверенный, гарантированный ответ на вопрос о том, к каким практическим последствиям приведут эти решения: «Навыки экспериментальных исследований, получения доказательств и данных для подтверждения воздействия – это частый пробел в работе практиков во время поддержки реформ. В этом контексте EGAP показала образец экспериментального доказательного подхода, дала понимание о том, какие навыки нужно усиливать, в том числе, чтобы повысить эффективность воздействия в сфере расширения участия женщин в местном самоуправлении. Я надеюсь также, что нам удастся применить формат расширения EGAP в Центральной Азии – провести «Дни знаний» – пятидневную интенсивную сессию «глубокого погружения» в навыки проведения экспериментальных исследований, чтобы расширить число практиков и политиков, применяющих экспериментальные исследования для повышения эффективности реформ».

____________ 

¹ Sciences Po – Институт политических исследований Франции – высшее учебное заведение, которое называют «кузницей кадров» политической и дипломатической элиты Франции и которое заканчивали почти все президенты республики.