Муниципалитет Научно-популярный журнал

7-8 (165-166) 8 Сентября 2025

ISBN 1694-7053
Регистрационный номер Свидетельства
о регистрации средства массовой информации 1785

dpi

Муниципалитет - это триединство территории, живущего на ней населения и
органа местного самоуправления

АМУЦА провела мониторинг воздействия обучения на представителей пилотных органов МСУ Проекта УУМУ

2025-09-07 / Новости Партнерства за развитие МСУ (Союз МСУ, ИПР и АМУЦА)

Айнура ЧАНДЫБАЕВА, менеджер проектов АМУЦА

Как депутаты местных кенешей применили новые знания?

В феврале 2025 года АМУЦА при поддержке проекта «Улучшение услуг на местном уровне» (УУМУ) провела обучение по курсу «Основы организации услуг на местном уровне» для депутатов местных кенешей пилотных айылных аймаков Чуйского района (Чуй) и Бакай-Атинского района (Талас). 

По результатам тренинга представители Кумуштакского и Биримдикского айыл окмоту Бакай-Атинского района успешно применили полученные знания: депутаты инициировали общественные слушания и фокус-группы для обсуждения и разработки тарифов на вывоз твердых бытовых отходов (ТБО). Муниципальные предприятия разработали экономически обоснованные тарифы, которые были утверждены местным кенешем по итогам общественных слушаний.

Также с участием депутатов местного кенеша были проведены сходы и общественные обсуждения с населением по вопросу введения новых тарифов на вывоз твердых бытовых отходов (ТБО).

Диаграмма 1. Итоги мониторинга применения результатов обучения депутатов местных кенешей

По итогам проделанной работы постановлением Кумуштакского айылного кенеша утвержден тариф в размере 100 сомов на одного человека (ранее тариф составлял 50 сомов с домохозяйства).

Аналогично, по итогам проделанной работы постановлением Биримдикского айылного кенеша утвержден тариф в размере 100 сомов на одного человека (ранее – 50 сомов с домохозяйства).

Биримдикский айыл окмоту Чуйского района разработал тариф на питьевую воду и провел общественные слушания с участием местного населения. В настоящее время тариф находится на согласовании в Антимонопольной службе КР, которая требует обязательной установки счетчиков на каждом водозаборе. Однако финансирование на эти цели в бюджете айыл окмоту на 2025 год не предусмотрено, в связи с чем вопрос остается открытым.

«До тренинга у многих муниципальных предприятий отсутствовали утвержденные прейскуранты на коммерческие услуги. По итогам обучения депутаты местных кенешей начали контролировать данный процесс, а исполнительный органы МСУ и МП разрабатывают и выносят на утверждение соответствующие прейскуранты», – комментирует Айнура ЧАНДЫБАЕВА, менеджер проектов АМУЦА.

По итогам мониторинга депутаты местных кенешей двух районов, представляющие разные сферы деятельности, признали, что ранее не имели навыков и понимания в организации услуг местного самоуправления. В ходе тренинга они ознакомились с соответствующим законодательством КР. «Полученные знания положительно повлияли на процесс утверждения бюджета, осуществление нашей депутатской деятельности и помогли нам понять принципы организации услуг. Но надо также признать, что были определенные трудности при разработке тарифов на питьевую воду, особенно в части калькуляции», – сказали они.

В завершение депутаты местных кенешей выразили заинтересованность в обучении по привлечению инвестиций, формированию и исполнению местного бюджета и другим аналогичным темам.

Как бухгалтеры муниципальных предприятий применили новые знания?

В марте текущего года со стороны АМУЦА проведено обучение по курсу «Бухгалтерский учет муниципальных предприятий и 1С» для бухгалтеров муниципальных предприятий 31 пилотного органа МСУ 6 районов проекта: Чуй, Бакай-Ата, Ак-Суу, Джети-Огуз, Ноокен, Аксы. 

С целью оценки эффективности проведенного обучения, через 2 месяца после обучения АМУЦА провела мониторинг. В частности, была проведена оценка формирования навыков использования полученных знаний в бухгалтерии и программе 1С (версия для муниципальных предприятий), а также выявления трудностей, возникающих при ведении бухгалтерского учета и работе с программой 1С. 

Результаты мониторинга показали, что большинство из опрошенных – 90% – ранее не имело опыта работы с программой 1С для муниципальных предприятий; некоторые бухгалтеры, имеющие профильное образование, ранее не работали в качестве бухгалтеров; некоторые имеют опыт работы в качестве бухгалтера в других сферах: образование, здравоохранение и т.п. 

Согласно оценке, по завершении обучения 89% участников приобрели новые навыки и знания, и в настоящее время используют их в своей работе при сопровождении тренеров АМУЦА. Около 40% бухгалтеров выразили желание пройти более углубленное обучение по данному курсу, также попросили обучить по деятельности муниципальных предприятий в целом, так как бухгалтеры муниципальных предприятий пришли на данную позицию из разных сфер.

 

Похожие материалы: