2026-09-18 / Новости Партнерства за развитие МСУ (Союз МСУ, ИПР и АМУЦА)

25 июня 2026 года в Ташкенте состоялась региональная конференция «Вклад гражданского общества в благосостояние стран Центральной Азии: факт, прогноз и совместные инициативы». Мероприятие организовано Движением «Юксалиш» (Узбекистан) совместно с Институтом политики развития (Кыргызстан) на платформе Центральноазиатского форума гражданского общества (ЦАФГО) в рамках Программы «Эффективное управление для экономического развития» (EGED), финансируемой Правительством Великобритании.

Конференция стала площадкой для презентации результатов первого регионального исследования, посвященного оценке вклада организаций гражданского общества в развитие стран Центральной Азии, а также для обсуждения перспектив регионального сотрудничества и совместных инициатив в поддержку устойчивого развития.

В работе конференции приняли участие представители государственных органов, организаций гражданского общества, экспертного сообщества, международных организаций и партнеров по развитию из стран Центральной Азии. Среди ключевых спикеров мероприятия выступили Председатель Движения «Юксалиш» Бобур БЕКМУРОДОВ, руководитель Программы EGED Джафар УСМАНОВ, заместитель главы миссии Посольства Швейцарии в Узбекистане Андрин ФИНК, представители Министерства юстиции Республики Узбекистан и Парламентской комиссии по поддержке институтов гражданского общества.

ПОЧЕМУ ЭТО ИССЛЕДОВАНИЕ ВАЖНО?

До настоящего времени вклад организаций гражданского общества чаще всего оценивался через количество реализованных проектов и объем привлеченных грантовых средств. Исследование предложило более широкий подход, рассматривающий гражданское общество как полноценного участника социально-экономического развития, создающего рабочие места, формирующего экспертные решения, обеспечивающего обратную связь между гражданами и государством, предоставляющего услуги населению и привлекающего дополнительные ресурсы для развития территорий.

Надежда ДОБРЕЦОВА, руководитель авторской группы исследования, Институт политики развития: «Мы стремились показать гражданское общество не только через проекты и гранты, а как полноценного участника развития. Исследование подтвердило, что организации гражданского общества создают рабочие места, обеспечивают услуги, формируют экспертные решения и вносят значимый вклад в качество управления и устойчивость развития стран Центральной Азии»¹.

Исследование охватило пять стран Центральной Азии и базировалось на анализе статистических данных, национальных отчетов, экспертных интервью, фокус-групп, кейсов успешных практик и открытых источников информации. При этом был использован подход регионального синтеза, позволяющий выявить общие тенденции и модели вклада гражданского общества без ранжирования стран между собой.

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ В ЦИФРАХ

Согласно результатам исследования, сектор гражданского общества Центральной Азии представляет собой значимую часть социально-экономической системы региона:

• более 56 240 зарегистрированных организаций;
• около 18 600 активно работающих организаций;
• порядка 193 400 работников;
• не менее 4,2 млрд долларов США ежегодного оборота и финансовых поступлений;
• не менее 200 млн долларов США налогов и социальных отчислений ежегодно;
• более 1,5 млн человек ежегодно получают поддержку и услуги организаций гражданского общества.

Исследование показало, что организации гражданского общества не только реализуют социальные проекты, но и создают рабочие места, привлекают финансовые ресурсы, обеспечивают экспертную поддержку реформ, участвуют в разработке государственных решений, предоставляют услуги населению и формируют механизмы обратной связи между государством и гражданами.

ОСОБЕННОСТИ ВКЛАДА ПО СТРАНАМ

Исследование позволило выделить различные модели проявления и оценки вклада гражданского общества в странах региона:

Кыргызстан

• модель измеряемого институционального вклада;
• оценка вклада через валовую добавленную стоимость, занятость, налоги и финансовые потоки;
• 24 414 работников активно действующих НКО;
• всего вовлечено 34 682 человека с учетом совместителей и волонтеров.

Казахстан

• развитая система оценки через базы данных НПО, государственный социальный заказ и социальные услуги;
• 97 758 работников сектора НПО;
• фонд оплаты труда оценивается примерно в 773 млн долларов США в год.

Узбекистан

• усиление институционализации сектора через государственные механизмы поддержки и портал ННО;
• 77 535 работников сектора;
• 40,9% работников составляют женщины.

Таджикистан

• вклад гражданского общества проявляется через участие в межведомственных рабочих группах, стратегическом планировании и экспертной деятельности;
• в исследовании рассмотрены 14 межведомственных рабочих групп и механизмы участия НКО в принятии решений.

Туркменистан

• высокая встроенность организаций гражданского общества в государственные программы и социальную политику;
• ключевые направления вклада: социальная защита, экология, молодежная политика и поддержка людей с инвалидностью.

ОБСУЖДЕНИЕ БУДУЩИХ СОВМЕСТНЫХ ИНИЦИАТИВ

Во второй части конференции участники работали в тематических группах по пяти направлениям:

• участие граждан в развитии и управлении;
• экономическое развитие сообществ и преодоление бедности;
• взаимодействие с частным сектором и улучшение инвестиционного климата;
• расширение прав и возможностей женщин и молодежи;
• адаптация местных сообществ к изменению климата.

Группы обсуждали пути повышения признания вклада гражданского общества, а также формировали предложения по совместным региональным проектам и инициативам в контексте реализации Концепции «Центральная Азия – 2040».

Представитель Движения «Юксалиш»: «Для дальнейшего развития региона важно не только признавать вклад гражданского общества, но и создавать условия для его расширения. Центральная Азия сегодня нуждается в новых форматах сотрудничества между государством, бизнесом и гражданским обществом, основанных на доверии, открытости и совместной ответственности за будущее региона».

КЛЮЧЕВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

По итогам конференции участники пришли к следующим выводам:

• Гражданское общество является значимым участником социально-экономического развития стран Центральной Азии и формирует измеримый вклад в экономику, занятость, качество управления и социальную устойчивость.
• Для повышения общественного признания сектора необходимо развивать системы оценки вклада, основанные не только на проектных показателях, но и на долгосрочных изменениях в жизни людей и сообществ.
• Требуется совершенствование статистического учета и открытости данных о деятельности организаций гражданского общества.
• Необходимо расширять механизмы участия организаций гражданского общества в разработке и мониторинге государственных политик.
• Региональное сотрудничество организаций гражданского общества обладает значительным потенциалом для решения общих вызовов, включая изменение климата, развитие человеческого капитала, гендерное равенство и устойчивое развитие территорий.
• Рекомендуется продолжить формирование единой региональной платформы для обмена опытом, совместных исследований и продвижения успешных практик гражданского участия в странах Центральной Азии.

Подводя итоги конференции, участники отметили, что вклад гражданского общества уже давно выходит за рамки реализации отдельных проектов. Организации гражданского общества выступают важным партнером государства, бизнеса и местных сообществ, способствуя устойчивому развитию, социальной сплоченности и повышению качества жизни граждан во всех странах Центральной Азии.

 

__________ 

¹ Полное содержание исследования доступно на сайтах ИПР: https://dpi.kg/ru/library/full/402.html и Юксалиш: https://yuksalish.org/files/other/NGO_CA_Report_RUS.pdf

• 
• 
• 
• 
• 
• 
•