Муниципалитет - это триединство территории, живущего на ней населения и
органа местного самоуправления

ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ: попытка № 2, результат прежний

2012-05-31 / Кадры МСУ

Новая майская редакция постановления Правительства Кыргызской Республики не несет радикальных изменений.

Нурдин Кумушбеков,

юрист Проекта “Голос граждан и подотчетность органов МСУ: бюджетный процесс”, Институт политики развития

Новая майская редакция постановления Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении типовой структуры и штатной численности исполнительного органа местного самоуправления Кыргызской Республики» не несет радикальных изменений. В апрельском номере журнала опубликован подробный комментарий к предыдущей редакции постановления, поэтому здесь мы лишь коротко остановимся на внесенных изменениях.

Данным постановлением внесены следующее изменения: типовая структура и штатная численность айыл окмоту, утвержденные указанным постановлением, изложены в редакции согласно Приложению.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Самым важным является то, что согласно Примечания (*) к данному Приложению установлено, что «Исходя из целесообразности и обоснованности, а также специфики айыльного аймака, наименования должностей в типовой структуре и штатной численности айыл окмоту могут быть изменены на соответствующие должности в пределах общей численности штата айыл окмоту». Таким образом, теперь айыл окмоту станут более свободны (как и было ранее до принятия ППКР от 5.08. 2011 года) в установлении должностей и приеме на работу работников в зависимости от их реальных потребностей.

Кроме того, внесены следующие изменения:

1. Важное изменение: должности главного специалиста - участкового инспектора и ведущего специалиста - участкового врача выведены из штатного расписания и не учитываются при исчислении общей численности штата айыльного окмоту, что дало возможность ввести и увеличить количество других должностей (главного специалиста по земельным, жилищно-коммунальным вопросам и чрезвычайным ситуациям и ведущего специалиста по землеустройству и сельскому хозяйству) в пределах установленной общей численности штата.

2. Важное изменение: участковый врач, сотрудник органов внутренних дел (участковый инспектор), и новая должность - ветеринарный

врач, могут быть, а не обязаны быть в структуре АО (Примечание (**).

3. Должность главного специалиста по вопросам животноводства и ветеринарного обслуживания исключена из должностей, кандидаты

на которые набираются на контрактной основе, и введена должность главного специалиста по вопросам животноводства и ветеринарии в штатное расписание, причем во всех АО.

4. Введена должность главного специалиста по земельным, жилищно-коммунальным вопросам и чрезвычайным ситуациям в АО с численностью населения до 5 тысяч человек, а в остальных – увеличена с одной до двух.

5. Введена должность ведущего специалиста по землеустройству и сельскому хозяйству в АО с численностью населения до 5 тысяч человек, а в остальных – увеличена с одной до двух.

6. Введено уточнение относительно должности ведущего специалиста по экономике и статистике в айыльных аймаках с численностью

населения до 5 тыс. человек, которая не была предусмотрена ранее. Теперь его обязанности возлагаются на ведущего специалиста по доходам (Примечание (****).

Отмечая позитивность принятых изменений, необходимо отметить, что другие предложения Института политики развития по данному вопросу все равно остаются актуальными, а именно:

1. Остается нерешенной проблема содержания за счет местного бюджета специалистов для оказания услуг, которые являются обязанностью государственных органов (участковый инспектор, участковый врач, инспектор ВУС, ветеринарный врач), хотя и с учетом последних изменений, это уже не обязанность набирать таких работников, но, в случае такой необходимости, финансирование будет все равно из местного бюджета.

2. Отсутствует механизм реализации системы мотивации по надбавкам к заработной плате, установленной в Законе КР «О муниципальной службе».

3. Сохраняется проблема разрозненности НПА в области формирования штатного расписания и условий оплаты труда.

4. Не определен стандарт фонда заработной платы для определенных категорий органов МСУ, который государство гарантирует муниципалитетам.

5. Органам МСУ не предоставлена возможность самостоятельно определять необходимую численность работников в рамках стандарта фонда заработной платы, а сэкономленные средства направлять на поощрение работников.

6. Отсутствует система надбавок к зарплате за счет собственных доходов с учетом опыта работы, возможности совмещения должностей, уровня квалификации и результатов работы служащих.

Постановление от 28 мая 2012 г. № 323 «О внесении изменения в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении типовой структуры и штатной численности исполнительного органа местного самоуправления Кыргызской Республики» от 5 августа 2011 года № 451

В соответствии с Законом Кыргызской Республики «О местном самоуправлении» Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении типовой структуры и штатной численности исполнительного органа местного самоуправления Кыргызской Республики» от 5 августа 2011 года № 451 следующее изменение:

- типовую структуру и штатную численность айыл окмоту, утвержденные указанным постановлением, изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Премьер-министр О. Бабанов

Рубрики

Архив:

Научно-популярный журнал

ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ: попытка № 2, результат прежний

Похожие материалы: