Муниципалитет - это триединство территории, живущего на ней населения и
органа местного самоуправления

Главная страница /
Статьи /
Новости Союза местных самоуправлений Кыргызской Республики

Союз МСУ Кыргызстана определил перечень услуг для своих членов

2018-04-20 / Новости Союза местных самоуправлений Кыргызской Республики

Союз МСУ по своему уставу призван предоставлять муниципалитетам большой набор услуг. Что это за услуги? И как их получить? Для ответа на эти вопросы в специально организованной фокус-группе, состоящей из глав муниципалитетов и экспертов в области МСУ, были обозначены наиболее актуальные на сегодняшний день проблемы муниципалитетов, и из них выведен перечень услуг, которые Союз будет оказывать для содействия в решении этих проблем. При этом было предложено разделить услуги на две категории: общие, под которыми понимаются услуги, оказываемые Союзом всем муниципалитетам за счет получаемых членских взносов, и платные – оказываемые по индивидуальным запросам отдельных муниципалитетов за дополнительную плату.

Обсуждение было построено по следующей схеме. Сначала были определены проблемы муниципалитетов, которые должен помочь решить Союз МСУ. Затем, исходя из проблем, были определены услуги, которые Союз МСУ должен предоставлять своим членам. Наиболее важными проблемами органов МСУ, которые должен помочь решить Союз МСУ, участники назвали:

политическая незащищенность органов МСУ;
отсутствие координации внутренней политики муниципалитетов;
отсутствие механизма представления и защиты интересов органов МСУ на национальном уровне;
несовершенство законодательства в сфере МСУ;
отсутствие механизма учета мнений органов МСУ при внесении изменений в НПА по МСУ;
отсутствие правовой поддержки органов МСУ;
отсутствие поддержки органов МСУ в анализе и толковании законодательства по МСУ;
недостаточный управленческий потенциал в органах МСУ.

В соответствии с перечнем проблем был сформирован перечень услуг, которые Союз МСУ будет предоставлять своим членам.

Проблемы МСУ/ответная функция Союза	Услуги, оказываемые Союзом
Недостаток информации, необходимой для эффективной деятельности МСУ/ информационная поддержка	общие	платные
	сопровождение web-портала (базы знаний) обеспечение доступа к текстам НПА, публикациям и аналитическим обзорам; разработка общих аналитических обзоров по вопросам МСУ; изучение и распространение лучшей практики (зарубежной и местной); разработка программных продуктов и продвижение процессов информатизации МСУ; публикация местных НПА на портале; помощь МСУ в установлении партнерских связей с зарубежными муниципалитетами и международными организациями и ассоциациями	выполнение заказов на аналитические исследования
Недостаточный управленческий потенциал в органах МСУ, недостаточный потенциал представителей местных кенешей/ развитие потенциала	вынесение на обсуждение актуальных тем МСУ (конференции и семинары по общей тематике); распространение обучающих материалов через портал; подготовка и распространение ответов на вопросы тестов ГКС для замещения вакантных должностей в органах МСУ; работа с практикующими сообществами (организация обмена опытом между МСУ)	индивидуальное и групповое обучение по запросу
Несовершенство законодательства, касающегося МСУ / нормотворческая деятельность	анализ действующего законодательства; участие в разработке изменений в действующие национальные НПА и новых национальных НПА; привлечение муниципалитетов к обсуждению проектов НПА, их продвижение
Недостаточная правовая поддержка (в т.ч. связанная с отсутствием юристов в штате органов МСУ) / правовая поддержка МСУ	консультации и разъяснения вопросов по действующим НПА; разработка проектов местных типовых положений и локальных НПА; юридические консультации по общим вопросам; взаимодействие с государственными органами (подготовка запросов и получение официальных ответов на запросы из государственных органов); оказание помощи в упорядочении проверок	юридическая поддержка (юридические консультации по сложным индивидуальным вопросам, составление договоров и т.п.); представительство в судах
МСУ не представлено на национальном законодательном и исполнительном уровне (интересы МСУ не учитываются при законотворчестве и разработке документов Правительства) / защита интересов МСУ	защита (представление) интересов МСУ в национальных органах законодательной и исполнительной власти; экспертиза проектов НПА, поступающих от госорганов; разработка инструментов и механизмов муниципального управления; подготовка ежегодного отчета о состоянии дел в МСУ для Президента

Рубрики

Архив:

Научно-популярный журнал

Союз МСУ Кыргызстана определил перечень услуг для своих членов

Похожие материалы: