Максим СЕМЕНЯК, эксперт Института политики развития

Ноокатский район Ошской области пользуется популярностью у внутренних туристов из Кыргызстана – их привлекает наличие транзитных дорог областного и республиканского значения, более длительный туристический сезон, а также особенности горного ландшафта района.

В Ноокатском районе больше всего развиты зоны отдыха, которые предназначены для отдыха выходного дня местного населения. Вместе с тем в районе есть точки притяжения природно-рекреационного, исторического и даже сакрального характера, которые могут способствовать развитию регионального и международного туризма. К достопримечательностям Ноокатского района относятся: Государственный природный парк «Кыргыз-Ата»; горный массив Туя-Муюн; курорт «Кара-Кой» с озером на высоте 3 500 м; ущелье Абшыр-Ата с 15-метровым водопадом, вытекающим из отверстия в отвесной скале. Наиболее востребованные туристами услуги: конные туры, пешие туры, культурные экскурсии, общественное питание, гостиницы, аренда юрт в юрточных городках.

Детальный прогноз развития туристической отрасли в районе впервые был сделан в 2024 году, по итогам 2023 года. В 2025 году прогноз был обновлен, с учетом данных 2024 года. Сравнение прогноза развития отрасли на основе показателей посещаемости туристами и доходов населения на основе фактических данных за 2023 и 2024 годы демонстрируется на рисунках 4 и 5 ниже.

Рисунок 4. Прогноз роста численности туристов в Ноокатском районе, человек

Рисунок 5. Прогноз роста доходов населения, занятого в туристическом секторе в Ноокатском районе, сомов

Как видно на рисунке 4, в 2024 г. фактическое значение оказалось ниже прогнозного, из-за обстоятельств непреодолимой силы: в июне 2024 г. в результате схода селя погибли туристы. Численность туристов, посещающих некоторые из точек притяжения, снизилась, и эта тенденция предположительно сохранится и в 2025 г. пока будет восстанавливаться разрушенная инфраструктура и возобновится доверие туристов к безопасности этих точек. Несмотря на форс-мажорные обстоятельства, меры, намеченные в ПСЭР района, помогут выправить ситуацию и уже в 2026 и 2027 гг. получить результаты даже более высокие, чем оптимистичный прогноз из прошлого обзора. К таким мерам относятся: 

• программная приоритезация направлений расходования фонда развития района, включая госинвестиции в основную инфраструктуру (дороги, электроснабжение удаленных юрточных лагерей);
• обеспечение туристических зон условиями для отдыха туристов, стимулирование создания новых торговых точек;
• ремонт дорог, ведущих к зонам отдыха, устройство парковок;
• строительство дорог с твердым покрытием, включая дороги, ведущие к национальному природному парку «Кара-Кой» и зоне отдыха «Абшыр-Ата» строительство новых торговых точек;
• проведение туристической емкости биосферы во избежание ее деградации и загрязнения; популяризация культуры бережного отношения к природе;
• организация обучения для повышения потенциала предпринимателей, работающих в сфере туризма;
• организация и раздельный сбор и вывоз твердых бытовых отходов и т.п.

Похожая ситуация прогнозируется и в отношении динамики роста общих доходов населения, занятого в отрасли (см. рисунок 5). Как видно из диаграммы 5, прогноз прошлого обзора оказался слишком пессимистичным, и рост доходов, в сравнении с базовой линией, будет выше в 2026 и 2027 г., несмотря на последствия стихийных бедствий.

Таким образом, планомерное развитие инфраструктуры, основанное на правильных прогнозах, позволит обеспечить устойчивый рост, даже если чрезвычайные обстоятельства мешают осуществлению оптимистичных планов.