2025-11-28 / Лучшая практика МСУ

Айсулуу МОЙДУНОВА, специалист по привлечению инвестиций Кара-Кульджинского АО

Проблема

В 2025 году в Кара-Кульджинском айылном аймаке острой потребностью стала профилактика насилия. Это произошло из-за инцидента, когда учитель средней школы села Кара-Кулжа, господин К., был заподозрен в изнасиловании своей ученицы А. Этот случай стал поводом для проведения мероприятий против насилия и для усиления работы по его предотвращению. 

По результатам следствия, учитель был осужден и приговорен к 15 годам лишения свободы. А судьба пострадавшей девушки А. оказалась сломанной. Разумеется, ей была оказана медицинская и психологическая помощь, а также содействие в переводе в другую школу. Однако этот случай вновь показал, что в обществе по-прежнему существуют случаи насилия и домогательств в отношении девушек, женщин и детей, и что необходимо продолжать активную работу в этом направлении.

Как решили проблему?

После данного инцидента органы МСУ Кара-Кульджинского муниципалитета инициировали проведение разъяснительных работ с учащимися общеобразовательных учреждений в аймаке. Кроме того, в общественных местах, где собирались местные жители, также проводились беседы по профилактике насилия и домогательств в отношении несовершеннолетних лиц.

На основании Закона Кыргызской Республики от 27 апреля 2017 года № 63 «О защите от семейного насилия» 6 августа 2025 года в актовом зале Кара-Кульджинского айылного аймака был проведен районный семинар, в котором приняли участие 123 человека.

Основными спикерами семинара стали: глава Кара-Кульджинской районной государственной администрации-аким Замирбек СЫДЫКОВ, руководитель Кара-Кульджинского РОВД, представитель районной прокуратуры, руководитель женской демократической сети по Ошской области, сельские имамы, директоры школ и заведующие детскими садами, председатель Женсовета, а также жители села, учащиеся школ и представители различных организаций. По итогам семинара состоялась кампания против насилия, в которую вошли следующие мероприятия:

• в школах и в актовом зале айылного управления проведены акции, семинары и форумы против насилия;
• разъяснительная работа по предупреждению насилия;
• старшее поколение демонстрировало молодежи пример через традиции и нравственные ценности;
• мероприятия по привлечению внимания общественности к проблеме насилия и укреплению единства;
• демонстрация школьникам видеороликов о последствиях насилия;
• вовлечение молодежи в спортивные, культурные и воспитательные мероприятия;
• общественные акции и мирные шествия.

Проведенные мероприятия получили освещение на YouTube-канале «Кара-Кулжа ТВ»  и в социальной сети Facebook.

Социальное воздействие практики

• Снизилось количество случаев общественных и семейных конфликтов, что способствовало сокращению расходов правоохранительных органов, служб здравоохранения и социальных служб.
• Повысилось правовое сознание граждан, что позволило предотвратить тяжелые последствия. При этом для проведения мероприятий были использованы местные ресурсы (здания школ, культурные центры, участие старейшин сообщества), что позволило избежать лишних расходов.
• В мероприятиях активное участие приняли молодежь, люди старшего поколения и люди с инвалидностью, и это способствовало укреплению единства и согласия. Через продвижение традиций, нравственности и культурных ценностей начал формироваться своего рода «культурный иммунитет» против насилия.
• Повысился уровень правовой грамотности граждан, улучшена культура взаимопомощи и уважения друг к другу.
• В селе начали открыто обсуждать тему насилия, предлагая не скрывать подобные случаи, а выносить на общественное обсуждение. Социальный педагог, социальный работник айыл окмоту и представители специальных надзорных органов совместно проводят работу по выявлению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей мигрантов.

Управленческое (административное) воздействие 

Налажена тесная взаимосвязь между Кара-Кульджинским айыл окмоту и школой, общественными организациями и местными жителями, благодаря чему мероприятия проводились открыто, прозрачно и организованно. 

В процессе принятия решений учитывалось общественное мнение, а каждая сторона разделяла ответственность. В результате усилилась координация в управлении, ресурсы использовались рационально, повысилось доверие населения к работе органов местной власти.

«Живые» голоса

Глава Кара-Кульджинской районной государственной администрации-аким Замирбек СЫДЫКОВ: «Считаю, что мероприятия, проведенные под темой “Вместе против насилия”, достигли своей цели. Они были очень содержательными и целенаправленными. Однако на этом останавливаться нельзя – подобные акции нужно проводить регулярно среди молодежи и в обществе».

Председатель молодежного комитета Кара-Кульджинского айыл окмоту Паризат КУРБАНАЛИЕВА: «Это мероприятие научило меня способам избегать насилия и помогло лучше понять нравственные ценности».

Председатель Совета аксакалов Кара-Кульджинского айыл окмоту Райимберди САМИДИНОВ: «Мы рады, что смогли поделиться своим опытом с молодежью. Мы должны и будем стараться оставаться для них примером».

Руководитель общества глухонемых и инвалидов, инвалид I группы Талип АЛИМОВ: «Участвуя в этом мероприятии, я почувствовал, что меня ценят, замечают, и получил возможность активнее участвовать в жизни общества».

Член группы «Шайыр апалар» Урматкан МУРЗАКМАТОВА: «Я еще раз убедилась, что такие мероприятия вносят большой вклад в укрепление единства в селе и сохранение культурных ценностей. Давайте действовать вместе – защитим наших девушек и молодых ребят».

Ошибки и извлеченные уроки

В процессе организации мероприятий имели место некоторые недочеты, такие как неправильное планирование времени участников и недостаток необходимых материалов. Из этих ошибок организаторы извлекли уроки и поняли, что в дальнейшем важно заранее разрабатывать полный план действий, заранее готовить ресурсы и усиливать координацию с участниками. Кроме того, организаторы осознали ценность улучшения связи с общественностью, активного вовлечения людей с инвалидностью и передачи опыта от старшего поколения к молодежи как важного практического урока. 

 

• 
• 
• 
• 
• 
• 
•