Султан МАЙРАМБЕКОВ, консультант Проекта USAID «Успешный аймак 2»; Табылды БАЙБАГЫШЕВ, региональный координатор Проекта USAID «Успешный аймак 2» по Нарынской области!

 ГОСТ – Группой СМиО Одобрено и Согласовано! Так держать!

В Терекском айылном аймаке Ак-Талинского района Нарынской области работает группа совместного мониторинга и оценки, которая была создана при участии Проекта USAID «Успешный аймак 2», в соответствии с Типовым положением «О проведении совместного мониторинга и оценки деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения с вовлечением граждан и их объединений»¹. Сотрудники и консультанты Проекта обучили представителей айылного аймака тому, как должна создаваться группа СМиО, кто должен быть в составе группы, каковы права и обязанности членов группы. В итоге Терекский айыл окмоту сформировал группу СМиО численностью девять человек, включая 3 женщин, в группу вошли сотрудники айыл окмоту, депутаты местного кенеша и представители гражданского общества, активисты местного сообщества. На сессии местного кенеша от 23 марта 2023 года Постановлением №XVIII/I было утверждено Положение «О проведении совместного мониторинга и оценки деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения с вовлечением граждан и их объединений» и состав группы СМиО. 

В ходе второго тренинга Проекта USAID «Успешный аймак 2», члены группы СМиО научи-лись составлять планы мониторинговой работы, в которые включили проведение следующих мероприятий: мониторинг строительства ограждения парка и спортивного зала, установка прожекторов уличного освещения, сбора платы от населения за поливную воду и использование пастбищных билетов, деятельность кружка по обучению на игре на комузе; участие в общественных слушаниях по бюджету и др.

Всего группой СМиО было проведено 10 мониторинговых мероприятий и составлено 10 актов. Главе айыл окмоту даны 6 рекомендаций по устранению недостатков по результатам проведенных мониторинговых мероприятий, и все рекомендации были приняты во внимание и выполнены, что и стало достижением мониторинговой группы.

В селе Терек, в средней школе имени Калыя МОЛДОБАСАНОВА обучаются 229 учеников, учебно-педагогический состав состоит из 38 учителей. В 2023 году для строительства спортивного зала школы из республиканского бюджета было выделено 28 964 023 сома. Во время строительства спортивного зала мониторинговая группа Терекского айыл окмоту провела ряд мониторинговых мероприятий. В один из визитов членов группы совместного мониторинга и оценки в спортивный зал группа обнаружила, что стены спортивного зала были покрашены в темно-синий цвет, спортивный зал стал темным, не было ощущения, что это новый спортивный зал, подрядная компания выбрала неудачный цвет для стен спортивного зала. Группа СМиО составила соответствующий акт, который подписали все члены группы и рекомендовали перекрасить стены спортивного зала в более светлые, яркие цвета. Акт передали главе айыл окмоту. Глава айыл окмоту, взяв на вооружение акт группы СМиО, посетил строительство спортивного зала школы. Убедившись, что стены покрашены в темно-синий цвет, пригласил к себе руководителя подрядной организации. В результате проведенных переговоров, подрядная организация перекрасила стены спортивного зала в яркий светло-зеленый цвет. В настоящее время строительство спортивного зала успешно завершено и сдан в эксплуатацию, ученики школы занимаются спортом в светлом и ярком спортивном зале, в этом достижении есть вклад группы СМиО, которая смогла вовремя увидеть недостатки строителей, вовремя вмешаться и содействовала решению вопроса.

Омурбек РАИМБЕК уулу, учитель физкультуры средней школы имени Калыя МОЛДОБАСАНОВА: «Когда я увидел, что строители красят стены в темно-синий цвет, я представил себе темный спортивный зал и расстроился. Сказал малярам, что цвет неудачный, на что они ответили, не их, мол, дело – какую краску им привезли, той и красят. Благодаря группе СМиО, которая вовремя вмешалась, стены спортивного зала перекрашены в светло-зеленый цвет».

Во время разработки плана работы группы СМиО Терекского АА член группы Акылбек БОТАЛИЕВ предложил включить в план работы мониторинговые мероприятия в отношении сбора средств за использование пастбищ (с каждой головы крупного и мелкого рогатого скота) и за использование поливной воды. Как специалист айыл окмоту Акылбек видел проблему, сбор средств за эти услуги не достигал 100%. 

Летом, в разгар поливного сезона, группа СМиО вышла на мониторинговое мероприятие, чтобы узнать, как идет сбор средств за использование поливной воды среди фермеров, как идет сбор средств за пользование пастбищами среди животноводов аймака. Выяснилось, что тариф за использование поливной воды за 1 га земли составляет 150 сомов. За 2022 год за использование поливной воды фермерами аймака собрано 187 500 сомов, что составляет 80% всех средств. За 298 га поливной земли фермеры не оплатили за услугу поливной воды. Группа СМиО решила провести подворный обход и разъяснительную работу среди неплательщиков – фермеров, которые не оплачивают за услуги поливной воды. В результате проведенного подворного обхода и разъяснительной работы среди фермеров за 2023 год сбор средств за использование поливной воды составил 100%, собрано 232 200 сомов.

Аналогичная ситуация сложилась и в отноше-нии сбора средств за использование пастбищ. Выяснилось, что за 2022 год сбор средств за пользование пастбищами составил 230 000 сомов, что составляет 75% от планового показателя. Члены группы СМиО решили поехать на жайлоо, встретиться с животноводами, обсудить вопросы сбора средств за использование пастбищ, а заодно и совместить работу с отдыхом, подышать свежим горным воздухом. Встреча с животноводами прошла в дружелюбной обстановке, группа СМиО объяснила, что собранные средства пойдут на ремонт мостов и труднопроходимых участков дорог на пастбища, все это – для блага животноводов. В результате к концу 2023 года сбор средств за использование пастбищ составил 100%, собрано 306 100 сомов. 

Кыргызбек КОНГАНТИЕВ, председатель пастбищного комитета: «Вот что я понял: когда мы говорим животноводам «плати, плати за использование пастбищ, ты обязан», реакция одна, а когда уважаемые люди села, члены группы СМиО объясняют, на какие цели расходуются средства, то реакция другая – в этом и сила нашей мониторинговой группы». 

В результате административно-территориальной реформы Терекский айылный аймак объединен с Баетовским аймаком. Группа СМиО на стадии обновления, состав группы должен быть дополнен представителями Баетовского АА. 

________________ 

¹ Утверждено Приказом № 01-18/84 Государственного агентства по делам местного самоуправления и межэтнических отношений при Правительстве Кыргызской Республики от 05 сентября 2019 г.