2026-09-25 / Горячая тема

Результаты работы в шести пилотных айылных аймаках Проекта «Секвестрация углерода посредством климатических инвестиций в леса и пастбища в Кыргызской Республике»

Айнура ЧАНДЫБАЕВА, менеджер проекта Консорциума АМУЦА и ИПР

В течение 2025-2026 гг. в рамках Проекта «Секвестрация углерода посредством климатических инвестиций в леса и пастбища в Кыргызской Республике» (CS-FOR) Консорциум в составе АМУЦА и ИПР осуществлял комплексную работу по повышению потенциала органов местного самоуправления и общественных групп по управлению ландшафтом (ОГУЛ), а также сопровождению процесса разработки подпроектов в шести пилотных айылных аймаках четырех районов Кыргызстана. 
Работа охватила Кара-Бургонский айылный аймак Ак-Талинского района, Атайский айылный аймак Тогуз-Тороуского района, Кызыл-Тууский и Кок-Артский айылные аймаки Сузакского района, Куршабский и Кара-Шороский айылные аймаки Узгенского района. Именно эти шесть территорий стали пилотными площадками, где обучение и консультационное сопровождение постепенно перешли в разработку конкретных инвестиционных решений. 

От знаний – к решениям

Работа с пилотными территориями строилась поэтапно. Представители ОГУЛ и органов местного самоуправления проходили обучение по направлениям, необходимым для последующей разработки и реализации подпроектов. Одним из ключевых направлений стало обучение непосредственно разработке подпроектных предложений.

После проведения тренингов при консультационном и экспертном сопровождении специалистов Консорциума в шести пилотных айылных аймаках были подготовлены 33 полные подпроектные заявки: 9 – в Ак-Талинском районе, 4 – в Тогуз-Тороуском, 12 – в Узгенском и 8 – в Сузакском районе.  При подготовке подпроектов учитывалась не только необходимость решения конкретной местной проблемы. В каждое предложение были включены экологические и климатические аспекты, в том числе оценка воздействия на окружающую среду, меры по адаптации и митигации изменения климата. Для каждого подпроекта с применением инструмента ФАО был рассчитан ожидаемый объем секвестрации углерода. 

Таким образом, участники прошли практичес-кий путь от получения знаний до разработки собственных инвестиционных предложений, ориентированных на восстановление и устойчивое использование пастбищ и других природных ресурсов.

33 подпроекта представлены на рассмотрение

Следующим важным этапом стала оценка подготовленных инициатив. 27 марта 2026 года в Бишкеке состоялось заседание Комитета по оценке подпроектов (КОПП), на котором были представлены все 33 подпроектных предложения шести пилотных айылных аймаков.

В заседании приняли участие представители 4-х целевых районных государственных администраций, профильных государственных структур в лице Службы ветеринарии, развития животноводства, пастбищ и кормов при МВРСХиПП КР, Лесной Службы при МЧС КР, Кыргызского научно-исследовательского института животноводства и пастбищ, ФАО, АРИС, а также специалисты Консорциума АМУЦА/ИПР (подрядчик проекта). В ходе заседания состоялись презентация, обсуждение и оценка каждого подпроекта по установленным критериям. 

По результатам оценки 27 из 33 подпроектов были рекомендованы к реализации, еще шесть – к рассмотрению на следующем заседании КОПП с учетом доработки. Одним из обязательных условий дальнейшего продвижения подпроектов является обеспечение софинансирования со стороны органов местного самоуправления. 

Решение о местных приоритетах принималось на уровне айылных кенешей

После прохождения КОПП работа продолжилась непосредственно на уровне 6 пилотных айылных аймаков. Рекомендованные подпроекты были вынесены на рассмотрение сессий айылных кенешей.

Депутаты рассматривали цели и ожидаемые результаты каждого подпроекта, его экологические и социальные эффекты, параметры финансирования и софинансирования. При ранжировании учитывались потенциальный объем секвестрации углерода, количество бенефициаров, в том числе женщин, площадь улучшаемых пастбищ и вклад со стороны органов МСУ и местного сообщества. 

Соответствующие сессии были проведены во всех шести пилотных айылных аймаках. По итогам рассмотрения айылные кенеши приняли решения об утверждении подпроектов к реализации, подтвердили обязательства по обеспечению софинансирования и готовность принять создаваемые активы на баланс муниципальной собственности. Всего на сессиях айылных кенешей было рассмотрено и 27 подпроектов, рекомендованных КОПП. Из них айылные кенеши утвердили на реализацию и финансирование 25 подпроектов:

• в Ак-Талинском районе: айылный аймак Кара-Бургон – 6 подпроектов; 
• в Тогуз-Тороуском районе: айылный аймак Атай – 4 подпроекта; 
• в Сузакском районе: айылный аймак Кызыл-Туу – 2 подпроекта, айылный аймак Кок-Арт – 2 подпроекта; 
• в Узгенском районе: айылный аймак Куршаб – 5 подпроектов, айылный аймак Кара-Шоро – 6 подпроектов. 

Утвержденные подпроекты также были включены в Программы социально-эко-номического развития (ПСЭР) соответствующих айылных аймаков.

От проектной идеи –  к реальному финансированию

Итогом проведенной совместной работы стало заключение рамочных Соглашений о гранте между АРИС, соответствующими айылными кенешами, айыл окмоту и ОГУЛ шести пилотных территорий. Соглашения определяют порядок предоставления грантовых средств, реализации подпроектов, мониторинга и отчетности. На данном этапе в шести пилотных айылных аймаках к финансированию вышли 13 подпроектов общей стоимостью более 42,9 млн сомов, из которых около 28,7 млн сомов составляют грантовые средства проекта, а более 14,2 млн сомов – собственный вклад органов МСУ.

В частности, рамочные соглашения подтверждают грантовую поддержку и обеспечение собственного вклада со стороны органов МСУ подпроектов Куршабского и Кара-Шороского айылных аймаков Узгенского района, Кок-Артского и Кызыл-Тууйского айылных аймаков Сузакского района, Атайского айылного аймака Тогуз-Тороуского района и Кара-Бургонского айылного аймака Ак-Талинского района. 

Результат совместной работы

Полученный результат важен не только объемом привлеченного финансирования. За ним стоит последовательная работа самих территорий: обучение представителей ОГУЛ и органов МСУ, определение местных проблем и приоритетов, разработка подпроектов, их экспертная оценка и защита на КОПП, рассмотрение депутатами айылных кенешей, включение в местные планы развития и принятие обязательств по софинансированию.

При этом финансируемые инициативы непосредственно связаны с задачами целевых территорий: восстановлением деградированных пастбищ, улучшением доступа к отдаленным пастбищам, созданием водопойной инфраструктуры, развитием кормовой базы, снижением пастбищной нагрузки и созданием условий для более рационального использования природных ресурсов.

Таким образом, работа, проведенная Консорциумом АМУЦА и ИПР совместно с АРИС, органами местного самоуправления и ОГУЛ, позволила пройти полный путь от обучения и формирования местных компетенций до привлечения реальных инвестиций в развитие шести пилотных айылных аймаков. Это одновременно создает основу для того, чтобы сами органы местного самоуправления и местные сообщества в дальнейшем могли более самостоятельно определять приоритеты, готовить качественные проектные инициативы и участвовать в реализации климатически устойчивых решений на своих территориях.

 

• 
• 
• 
• 
• 
• 
•