Летом 2015 года Проект «Голос граждан и подотчетность органов МСУ: бюджетный процесс», финансируемый Правительством Швейцарии и выполняемый Институтом политики развития (ИПР), начал сотрудничество с целевыми муниципалитетами Чуйской области. Первым шагом работы с сообществами стали информационные встречи, во время которых муниципалитеты узнали о предстоящей работе по повышению прозрачности и подотчетности органов МСУ перед населением, о мерах по повышению уровня вовлеченности самого местного сообщества в решение вопросов местного значения. В рамках первых встреч во всех 12 муниципалитетах был проведен опрос. Всего в анкетировании приняли участие 550 человек.

 

Представителям сообществ и органов МСУ – как работникам айыл окмоту и мэрии, так и депутатам местных кенешей, было предложено рассказать о взаимодействии органов МСУ с населением, ответив на вопросы анкет, а также оценить качество ряда услуг, предоставляемых на местном уровне.Для более детального изучения мнения населения и внедрения Модели участия граждан в принятии решений органами МСУ, в каждом муниципалитете был проведен комплекс работ. Работы включали проведение СИНС-мероприятий – фокус-групп, рабочих встреч, во время которых уже обученные специалисты органов МСУ проводили глубокое обсле- дование потребностей населения, в деталях выявляли наиболее острые вопросы. В данных мероприятиях приняло участие около 4000 человек. Данные этих обследований лягут в основу работы органов МСУ на ближайшее время.Активисты местного сообщества в партнерстве с аппаратом АО (мэрии) и депутатами будут разрабатывать Планы совместных действий. Планы будут представлены и обсуждены общественностью на сходах.Результаты анкетирования были обработаны и проанализированы сотрудниками ИПР, представлены всем муниципалитетам для дальнейшей работы и распространения среди населения в виде информационных бюллетеней как первый шаг в повышении качества взаимодействия органов МСУ с населением.

 

Граждане смотрят на местное самоуправление с оптимизмом  Результаты опроса демонстрируют привлекательную картину по всем муниципалитетам. Население достаточно высоко оценивает взаимодействие органов МСУ с населением, подтверждает наличие информационного обмена, возможности высказывать свое мнение по общественно важным делам, влиять на качество работы органов МСУ. Достаточно высоко оценивает население и старания органов МСУ по организации услуг.Важно, что при упоминании местного самоуправления у респондентов преимущественно возникают положительные эмоции, что крайне важно для усиления доверия к власти, для конструктивного диалога власти с населением, для разделения ответственности за принимаемые решения.

 

Так, в ответ на вопрос о том, какие эмоции возникают при упоминании местного самоуправления,чаще всего была выбрана эмоция «оптимизм»,реже всего – «раздражение».Самый высокий уровень оптимистично настроенных респондентов отмечается в Юрьевском АА Иссык-Атинского района – 74%, и здесь же самый высокий уровень оптимистов из числа рядовых граждан – 69,4%.Можно отметить незначительное различие между эмоциями представителей органов МСУ и граждан: отрицательные эмоции чаще возникают не у рядовых жителей, а у самих представителей МСУ. При этом в числе негативных эмоций у представителей МСУ проявляется жалость – в 30 процентах случаев.

 

Из 12 муниципалитетов в двух именно представители органов МСУ сказали, что то, чем они занимаются, вызывает у них только негативные эмоции: жалость и разочарование, хотя в тех же аймаках рядовые граждане оказались настроенными более позитивно, и у них при упоминании МСУ чаще возникают позитивные эмоции – от 35% до 70%. Результаты опроса дают основания полагать, что в муниципалитетах Чуйской области высокий уровень оптимизма можно объяснить следующим: хорошей работой органов МСУ; хорошим взаимодействием органов МСУ с населением, открытoстью органов МСУ, которые в достаточной мере предоставляют информацию о своей деятельности; приемлемым качеством услуг, предоставляемых населению на местах.