Вышедшее недавно в свет Постановление Правительства №602, одобряющее законопроект о внесении изменений и дополнений в действующий Налоговый кодекс, - это еще одна инициатива по облегчению ведения бизнеса в стране, а значит, повышения ее конкурентоспособности. Все деловое сообщество однозначно приветствовало решение властей в четыре раза сократить количество налоговых отчетов Пока на сегодняшний день все хозяйствующие субъекты обязаны вести учет и представлять отчетность по налогам в установленной форме и в установленные сроки, но при этом Налоговым кодексом определены различные периодичность и сроки. В результате бухгалтера, счетные работники небольших компаний только тем и занимаются, что готовят десятки отчетов для фискальной службы. Время и расходы, которые тратятся на бумажную карусель,а также на ежемесячные походы в районную инспекцию, по признанию бизнесменов, нешуточные.Так, исследования показали, что для небольших компаний эти издержки сопоставимы с потерями 5-6 процентов выручки. А в нашей республике, по данным ГНС, на начало 2014 года количество налогоплательщиков малого и среднего бизнеса составляло 363701 единицу, а их вклад в казну в виде налогов – свыше 80 процентов от общих поступлений. Даже грубые подсчеты показывают, что ежегодно предприниматели теряли и продолжают терять сотни миллионов сомов только из-за этой, казалось бы, мелочи. Руководители отраслевых общественных организаций, эксперты не раз предлагали правительству взять пример с России и Казахстана, где предприниматели отчитываются перед фискалами раз в квартал. При этом периодичность у них установлена таким образом, чтобы налогоплательщик сдавал отчеты и платил большинство своих налогов в один приход в инспекцию. Разумно и удобно.Некоторые депутаты Жогорку Кенеша тоже ратовали за такой подход к делу. Так, еще год назад Дастан БЕКЕШЕВ подготовил законопроект по сокращению и упрощению обязательств налогоплательщиков по отчетности, однако не нашел поддержки. Время показало, насколько он был прав.Дело сдвинулось с мертвой точки,когда стало понятно, что все равно эту проблему нужно решать по нескольким причинам. Во-первых, в связи с вхождением в Таможенный союз Кыргызстану необходимо гармонизировать наше законодательство с законами стран ТС. Во-вторых, Министерство экономики, которое и курировало законотворческую инициативу, поставило перед собой амбициозную задачу - улучшить к 2017 году рейтинг по индексу глобальной конкуренции на 10 позиций, а это в свою очередь обязывает вплотную заняться вопросами упрощения налогового администрирования и снижения издержек для предпринимателей и госорганов. В-третьих, по словам начальника управления таможенной и налоговой политики Минэкономики Кубана АЙДАРАЛИЕВА, нам нужно создавать более приятную бизнес-среду, чтобы конкурировать, в первую очередь, с Казахстаном,где ставки по налогам ниже, чем у нас.- Если мы не создадим равные условия по сдаче отчетности для наших налогоплательщиков,то есть угроза того, что часть предпринимателей перейдет работать к соседям, тем более с формированием евразийского экономического союза границы между государствами ТС откроются, - поделился своим мнением Кубан Исагалиевич. В настоящее время под этот законопроект подпадают предприятия малого бизнеса с ежегодным оборотом до 4 млн. сомов, не являющиеся плательщиками НДС, а также компании с оборотом от 4-х до 30 млн. сомов и некоммерческие организации. Они будут свои отчеты по подоходному налогу, налогу с продаж, роялти предоставлять по месту налоговой регистрации не позднее 20 числа месяца один раз в квартал. Многие специалисты и юристы, например, Института политики развития, работающие с местными сообществами и органами МСУ по всей республике, а также эксперты IFC, реализующие в нашей стране проекты по улучшению деловой среды и помогавшие кабмину своими рекомендациями при подготовке данного постановления, отмечают, что этот шаг правительства особенно важен для региональных бизнесменов.Как известно, в Кыргызстане много отдаленных айыл окмоту, где в основном развито малое предпринимательство. Людям из Чаткальского,Ала Букинского, Джумгальского или Аксыйского районов ездить каждый месяц по нескольку раз в райцентр с отчетами весьма накладно. Не считая времени на подготовку документов и транспортные расходы, сам путь туда и обратно занимает многие часы, зачастую трястись приходится по плохим дорогам. При этом, если запоздать хоть на денек, неминуемы штрафы. Конечно, тех, кто хотел бы открыть свое дело, такие обстоятельства пугают и останавливают от дальнейших действий.Во многих странах упрощенная модель сдачи отчетности касается и крупных налогоплательщиков, но наша страна будет идти к этому пошагово, считает Кубан АЙДАРАЛИЕВ, что относится и к плательщикам НДС. Сроки и периодичность для них остались неизменными. Правительство пока не готово применить новые правила и в отношении них, так как слишком велик риск. Все-таки НДС- это один из главных, бюджетообразующих налогов.«У нас НДС платят субъекты среднего и крупного бизнеса. Их не так многого – всего 8837 предприятий и компаний, - рассказал чиновник Минэкономики, - у них, как правило, централизованная бухгалтерия, в которой все компьютеризировано. Для них подготовка и сдача отчета по НДС не представляет сложностей. Процесс хорошо налажен – есть обученные квалифицированные кадры, специальные программы. Они приспособились практически все отчеты сдавать в электронном виде».На вопрос: есть ли угроза для бюджета в связи с переходом с ежемесячной отчетности на поквартальную? Кубан АЙДАРАЛИЕВ ответил утвердительно. Именно по этой причине долго сопротивлялся Минфин, опасавшийся снижения доходов в казну. Однако большинство членов рабочей группы,работавшей над законопроектом, убедило сомневающихся тем, что Налоговая служба должна будет компенсировать угрозы и риски усилением администрирования. Ведь именно такую задачу ставит перед ГНС правительство, да и само ведомство в своих планах и стратегиях именно работу над улучшением администрирования называет приоритетной.Задача ГНС после сокращения количества отчетности – отслеживать динамику сбора налогов,предупреждать плательщиков, если они нарушают установленные правила, принимать административные меры. Все эти инструменты есть в арсенале фискалов, от них лишь требуется компетентность, профессиональный подход и эффективность в работе с клиентами. Безусловно, постановление правительства под номером 602 сыграет позитивную роль в улучшении инвестиционного климата в стране, повышении ее конкурентоспособности. Пока нерешенным остается один вопрос – это периодичность уплаты страховых отчислений в Соцфонд. Здесь все без изменений. Если бы и к этим платежам применить подобные изменения и дополнения, вот тогда бы отечественный предприниматель вздохнул облегченно и свободно. Пока же остается ждать решения депутатов, которые должны рассмотреть и обсудить принципиально важный для малого и среднего бизнеса законопроект. Правительство надеется на положительный вердикт, так как документ готовился очень тщательно, прошел АРВ, финансово-экономический и правовой анализы. Все они показали, что в выигрыше будут и отечественный бизнес, и государство, и будущие потенциальные инвесторы, так как не станет еще одного существенного барьера на их пути.