По материалам обзора, подготовленного Лидией БУДИСА, консультантом Института политики развития

Для Кыргызстана один из самых непривычных, но потенциально самых полезных элементов швейцарского опыта заключается в том, что университеты, прикладные институты и научные организации рассматриваются не как «наблюдатели» или «поставщики дипломов», а как полноценные участники развития горных территорий. В такой логике знание и технология становятся не абстрактной наукой, а таким же ресурсом территории, как дорога, вода или электричество. Это особенно важно в горах, где ошибка в выборе технологии, неверная упаковка или неправильный расчет себестоимости могут «съесть» весь сезонный доход семьи, а иногда и заставить закрыть небольшое производство.

Если объяснять простыми словами, то прикладная роль университетов в горных районах начинается там, где у фермера и малого предпринимателя появляется очень конкретный вопрос, на который нельзя ответить одним советом «работайте лучше». Например, как сделать так, чтобы молоко по качеству подходило для сыра или кисломолочной продукции, как избежать порчи при перевозке, как настроить пастеризацию и хранение при нестабильном электричестве, как выбрать оборудование под объем хозяйства, чтобы не переплатить и не недогрузить технику. Точно так же в ягодных и травяных хозяйствах важны вопросы сушки и хранения: как сушить, чтобы продукт не потерял вкус и аромат, как контролировать влажность, как упаковать так, чтобы товар выдержал дорогу и соответствовал требованиям покупателя. В пчеловодстве встают вопросы качества и безопасности, а также выхода на рынок с понятной маркировкой. В деревообработке – расчет отходов, энергоэффективность, стандарты качества и безопасность труда.

В швейцарской практике подобные вопросы решаются через сеть прикладных компетенций. Она может включать университеты прикладных наук, отраслевые лаборатории, опытные хозяй-ства, центры тестирования, а также консультантов, которые выезжают на место. Принципиально, что работа строится не «вместо» предпринимателя, а вместе с ним: сначала проводится диагностика, затем подбирается решение, после чего делается пилотное внедрение и только потом решение масштабируется. Для горных территорий это особенно рационально, потому что сезон короткий, логистика дорогая, а значит, важно быстрее найти рабочее решение и сократить число попыток «наугад».

Один из показательных примеров того, как университет и прикладная наука становятся участником развития территорий, связан с международным проектом «Cradle-Alp», который работает с предприятиями в альпийском пространстве и переводит идею циркулярной экономики в понятные для бизнеса решения. В проекте участвует Высшая школа инженерии и архитектуры Фрибурга, и сама логика выстроена так, чтобы научная экспертиза не оставалась в презентациях, а «приходила» на производство. Смысл работы прост: компании часто платят за утилизацию отходов и не всегда понимают, какие альтернативы существуют и как из отходов сделать вторичный ресурс, который можно использовать снова или даже продавать. В рамках проекта анализируются инструменты и варианты практического внедрения круговых решений вместе с компаниями, при поддержке механизмов Новой региональной политики, а затем оценивается, что из этого экономически и экологически оправдано. 

Важно, что здесь университет выступает не «контролером», а организатором процесса: помогает собрать данные, предложить технологические варианты, сравнить решения, а затем довести их до этапа применения. В проект встроен и современный цифровой инструмент Value Chain Generator, который помогает находить подходящие цепочки использования материалов, соединять «кому нужны ресурсы» и «у кого они образуются». В результате для горной территории возникает практический эффект: меньше отходов, больше переработки на месте, новые компетенции для работников и больше устойчивости бизнеса, который приносит доход в регион и удерживает занятость Такой подход полезен и муниципалитету. Когда айыл окмоту или мэрия планируют поддержку местной экономики, им часто не хватает того самого «среднего уровня» знаний: не общих стратегий, а понимания, какие технологии и компетенции реально нужны людям на местах. Университеты и научные организации могут помочь в трех направлениях. Первое – сделать карту местной экономики понятной: какие хозяйства и виды деятельности доминируют, где узкие места по сырью, воде, энергии, кадрам и сбыту. Второе – предложить пакет прикладных решений и обучения, который прямо привязан к этим узким местам. Третье – сопровождать внедрение и измерять эффект, чтобы было видно, что изменилось: снизились ли потери продукции, выросла ли доля переработки, увеличилась ли выручка, сократилось ли время простоев оборудования, улучшилось ли качество и стабильность поставок.

Важная деталь швейцарского подхода – связь науки с рынком. Поддержка не ограничивается консультацией «как правильно». Предпринимателю помогают довести продукт до требований покупателя: стандарты качества, упаковка, маркировка, сертификация, расчет себестоимости и каналы продаж. Для фермера это означает, что он меньше зависит от случайного перекупщика и получает шанс выйти на более устойчивый рынок. Для района это означает, что добавленная стоимость остается на месте: больше переработки, больше занятости, больше налоговой базы и выше устойчивость местных услуг.

Университеты в таком формате дают не абстрактную поддержку, а помогают проектировать решения, подбирать инструменты, связывать местные запросы с тем, что реально применимо у соседей, и упаковывать инициативы так, чтобы они получали финансирование и партнеров. Для жителей это выражается в более простых вещах: появляются новые услуги или новые формы занятости, легче находить покупателей и партнеров по обе стороны границы, проще запускать небольшие совместные проекты, когда один участник обеспечивает продукт или сервис, а другой – сбыт, логистику или доступ к туристическому потоку. Для Кыргызстана такое «научное вмешательство» можно встроить в будущую государственную программу вполне практично, без сложных конструкций. Во-первых, можно заранее определить перечень прикладных тем, которые наиболее важны для горных и приграничных территорий: переработка и хранение продукции, качество и безопасность, энергоэффективность малых производств, управление отходами, сервисы для туризма, цифровые продажи и логистика. Во-вторых, можно закрепить механизм, по которому университеты и научные организации становятся партнерами проектов, а не внешними экспертами «на один семинар»: например, через рамочные соглашения с регионами и через участие в конкурсах проектов как исполнители прикладных работ. В-третьих, полезно создать формат выездных консультаций и «полевых лабораторий», когда команда специалистов приезжает в район и работает с группой хозяйств и предприятий, доводя решения до реального внедрения.

И наконец, важно, чтобы роль образовательных и научных организаций была понятна жителям. Когда фермер видит, что после консультаций уменьшаются потери, улучшается качество и появляется новый покупатель, доверие к таким инструментам растет. Когда муниципалитет видит, что небольшое внедрение повышает устойчивость местной экономики и снижает нагрузку на бюджет, появляется смысл поддерживать такие партнерства системно. 

Поэтому в будущей программе Кыргызстана стоит заранее описать университеты и научные организации как отдельного участника развития, определить их задачи и ожидаемые результаты, а также предусмотреть показатели, по которым будет видно, что работа действительно помогает людям.