2026-05-13 / Развитие регионов

Айнура БАЛАКУНОВА, Нургуль ИСАКОВА, Институт политики развития

13 марта 2026 года в городе Кадамджае Баткенской области прошел инвестиционный форум "Кадамджай -  территория инвестиций и устойчивого развития". Его организовали Кадамджайская районная государственная администрация и Координационный совет Кадамджайского района. На форум приехал 121 участник: 67 мужчин и 54 женщины. Были представители бизнеса и потенциальные инвесторы, государственные и местные органы власти, банки и финансовые институты, донорские и общественные организации, а также представители молодежных советов.
Район хотел показать свой инвестиционный потенциал и представить проекты, которые можно запускать уже сейчас. Отдельная задача заключалась в том, чтобы собрать на одной площадке бизнес, инвесторов и власть, а также дать предпринимателям практическую информацию о государственной поддержке и финансовых инструментах. Иными словами, форум задумывался не как "праздник отчетов", а как рабочая встреча, где люди могут услышать друг друга и договориться о следующих шагах.
Форум прошел при организационной и консультационной поддержке Программы "Эффективное управление для экономического развития", финансируемой Правительством Великобритании и выполняемой в сотрудничестве с Институтом политики развития.

ОТКРЫТИЕ ФОРУМА: ЧТО РАЙОН СЧИТАЕТ ПРИОРИТЕТОМ?

С приветственным словом выступил глава Кадамджайской районной государственной администрации, аким района БАЯКЕ уулу Болоткан. Он подчеркнул, что привлечение инвестиций и поддержка предпринимательства являются приоритетными направлениями социально-экономического развития района. Аким также отметил, что работа по улучшению инвестиционного климата ведется системно в рамках указов Президента Кыргызской Республики, государственных программ и программы социально-экономического развития района. Были представлены направления, которые для инвестиций считаются ключевыми: развитие агропромышленного комплекса, переработка сельскохозяйственной продукции, развитие туризма, создание логистической инфраструктуры и развитие энергетики, включая проекты в сфере возобновляемых источников энергии. Отдельно было сказано, что за последний год в районе построили пять логистических центров. Это должно улучшить хранение сельскохозяйственной продукции и повысить ее конкурентоспособность на внутреннем и внешнем рынках. Аким также обозначил важную социальную линию форума. Он отметил, что подобные площадки могут поддерживать женское предпринимательство, начинающих предпринимателей и молодежь, в том числе через наставничество со стороны опытных предпринимателей. 

ВЫСТАВКА МЕСТНОЙ ПРОДУКЦИИ: ЧТО РАЙОН УЖЕ ПРОИЗВОДИТ СВОИМИ СИЛАМИ?

Перед основной программой форума организаторы провели выставку продукции предпринимателей Кадамджайского района. Задача выставки была практической: показать, что район не только «просит инвестиции», но уже имеет работающие производства, кооперативы и ремесленные объединения. 

На выставке была представлена продукция переработки сельскохозяйственного сырья, пищевого производства, ремесленничества и других видов предпринимательской деятель-ности. Свою продукцию показали кооператив «Охна Фрутс», который производит натуральный яблочный сок и концентрат малины; предприятие «ALPELDEN», специализирующееся на сушке фруктов; компания «Giza Fruits», выпускающая пастилу и сушеные фрукты; предприниматель Зайнабхан ИСМАИЛОВА с продукцией из абрикоса и меда; кондитерский цех «Жаннат таттулары»; ремесленники общественного объединения «Аруузат Айымдар». Также были представлены натуральная косметическая продукция «ADAL SOAP», минеральная вода местного производства, цветочный бизнес «Kanayim Flowers KDM», а также муниципальные предприятия по производству обуви и плетеных изделий. 

Судя по отзывам организаторов, выставка вызвала заметный интерес. Это важный момент для любого района. Инвестору проще разговаривать с территорией, которая уже имеет опыт производства и готова показывать результат.

ИНВЕСТИЦИОННЫЙ КЛИМАТ: ЧТО ДЕЛАЕТСЯ ДЛЯ ЗАЩИТЫ БИЗНЕСА И СНИЖЕНИЯ БАРЬЕРОВ?

Участникам форума была представлена информация о том, как район снижает административные риски для предпринимателей. Прокурор Кадамджайского района Нурлан  КАЧУГУЛОВ рассказал о мерах по защите прав предпринимателей и снижению административных барьеров. На форуме показали видеоролик о мобильном приложении «Мобильный прокурор», через которое предприниматели могут оперативно направлять обращения, предложения и жалобы в органы прокуратуры. 

Также прозвучала конкретная информация, важная для бизнеса. Было отмечено, что для снижения необоснованных проверок контрольные органы обязаны согласовывать проведение проверок с прокуратурой. Кроме того, перед проведением проверки налоговые органы должны получить специальный регистрационный код. Это сделано для прозрачности и законности контрольных мероприятий. 

Начальник районной налоговой службы Русланбек ЗУЛПУЕВ сообщил о работе системы «Единого окна» для предпринимателей и о мерах по урегулированию налоговой задолженности, которые действуют с 2022 года. Он подчеркнул, что налоговая служба продолжает улучшать взаимодействие с бизнесом и условия налогового администрирования. 

Для муниципальных руководителей здесь есть простой вывод. Инвестиционный климат складывается не только из лозунгов и презентаций. Он складывается из процедур, понятных предпринимателю, и из механизма защиты, который можно реально использовать, если возникла проблема.

ПРОЕКТЫ, КОТОРЫЕ БЫЛИ ПРЕДСТАВЛЕНЫ ИНВЕСТОРАМ

Ключевым элементом форума стала презентация инвестиционных проектов Кадамджайского района. Гости форума смогли ознакомиться с разными масштабами проектов из разных отраслей, но общую цель можно было сформулировать просто: новые рабочие места, переработка на месте, экспорт и устойчивые услуги. 

Представитель компании «KCE Group» Эстебес ЧОТБАЕВ представил проект строительства крупной солнечной электростанции. Площадь проекта составляет 761 гектар. Планируемая мощность станции заявлена на уровне 500 мегаватт с интеграцией системы накопления энергии мощностью 200 мегаватт-часов. Проект оценивается в 300 миллионов долларов США. В период строительства планируется создание от 700 до 900 рабочих мест, а после ввода в эксплуатацию около 50 постоянных рабочих мест. В докладе подчеркивалось, что проект направлен на развитие возобновляемых источников энергии, повышение энергетической безопасности страны и поддержку устойчивого социально-экономического развития региона. 

Предприниматель Акторо САТАРОВ представил проект по глубокой заморозке ягод, прежде всего малины и вишни, с последующим экспортом на зарубежные рынки. В описании проекта важен акцент на интересах местных фермеров. Проект нацелен на создание устойчивого рынка сбыта и повышение добавленной стоимости сельскохозяйственной продукции. Во время обсуждения предприниматели и фермеры района предложили расширить закупку ягод, включая ежевику. 

Предприниматель Венера НУСУРАТИЛЛАЕВА презентовала проект развития экотуризма на берегу реки Ак-Суу. Проект предполагает кругло-годичную туристическую зону с модульными домами для размещения туристов, организацией питания с национальной кухней, предоставлением экскурсионных услуг и элементов сельского туризма. Общий объем инвестиций по проекту указан в размере 2 345 000 сомов. 

Важно, что проекты были разного уровня. Это показывает, что район не делает ставку на один «единственный большой проект», а формирует набор инициатив, где часть проектов создает крупную инфраструктуру, а часть помогает малому и среднему бизнесу.

ГДЕ БРАТЬ ДЕНЬГИ: ЧТО РАССКАЗАЛИ БАНКИ И ФОНДЫ?

На форуме отдельно обсудили возможности финансирования бизнеса. Представители Айыл Банка, Фонда развития предпринимательства и районного финансового отдела рассказали о действующих финансовых инструментах поддержки. Предпринимателям разъяснили условия получения льготных кредитов, грантов и других форм государственной поддержки. Внимание было уделено финансированию проектов малого и среднего предпринимательства. 

Для предпринимателя это иногда самый важный блок. Если человек понимает, какие продукты есть у банка и фонда, какие требования предъявляются к проекту, и что нужно подготовить, то путь от идеи к запуску становится короче.

ОБСУЖДЕНИЕ И ВОПРОСЫ: ЧТО ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ ПОПРОСИЛИ СДЕЛАТЬ ДАЛЬШЕ?

В рамках форума представители бизнеса и общественных организаций подняли вопросы развития предпринимательства. Прозвучали предложения о необходимости обучающих программ для повышения стандартов обслуживания в сфере туризма, о создании сельскохозяйственных кооперативов, о развитии переработки сельскохозяйственной продукции и поддержке фермерских хозяйств. 

Представитель Торгово-промышленной палаты Баткенской области рассказал о возможностях получения сертификатов происхождения продукции. Он также сообщил о поддержке предпринимателей в продвижении продукции на международные рынки и участии в международных выставках. 

Эти вопросы и предложения показывают, что бизнес в районе думает не только о том, как «выжить сегодня», но и о том, как выйти на рынок по правилам, которые признаются за пределами района и страны.

МЕМОРАНДУМЫ И КОНКРЕТНЫЕ ДОГОВОРЕННОСТИ: ЧТО БЫЛО ОФОРМЛЕНО НА ФОРУМЕ?

Важной частью форума стало подписание меморандумов о сотрудничестве между Кадамджайской районной государственной администрацией и рядом инвестиционных компаний. Был подписан меморандум с компанией «Охна ГЭС», которая реализует проект строительства малой гидроэлектростанции мощностью 20 мегаватт на реке Ак-Суу. Для реализации проекта выделены земельные участки общей площадью более двух гектаров. После ввода станции в эксплуатацию более пяти тысяч домохозяйств смогут получать электроэнергию, а также будет создано около пятнадцати постоянных рабочих мест. 

Также был подписан меморандум о сотрудничестве с компанией «KCE Group» по проекту строительства солнечной электростанции на территории Ак-Турпакского айылного аймака. 

Отдельно на форуме обсуждали поддержку молодых предпринимателей и наставничество. Была достигнута договоренность, что опытный предприниматель Кундуз ИСАКОВА окажет менторскую поддержку молодой пред-принимательнице Венере НУСУРАТИЛЛАЕВОЙ и будет консультировать ее по вопросам развития предпринимательской деятельности. Также обсуж-далась инициатива представителя молодежи Атабека АРИПОВА по созданию инновационного центра. В рамках обсуждения директор учебного центра «Академия Роста» Нургуль ЫСАКОВА согласилась выступить ментором и оказать методическую и консультационную помощь в развитии проекта. 

ЧТО СКАЗАЛИ УЧАСТНИКИ: ЖИВЫЕ ОЦЕНКИ ФОРУМА

Цитаты участников лучше всего показывают, как форум воспринимался на практике.

Представитель компании «KCE Group» Эстебес ЧОТБАЕВ поблагодарил организаторов и подчеркнул ценность прямого диалога: «Подобные мероприятия позволяют инвесторам напрямую общаться с представителями бизнеса, органами власти и активными жителями района. Это очень важный формат, поскольку он способствует лучшему пониманию потребностей региона, формированию доверия и поиску совместных решений для реализации инвестиционных проектов». 

Депутат местного кенеша Исхак-Болотканского айылного аймака Алчагуль БАКИРОВА отметила, что форум стал важным шагом для развития диалога между властью и бизнесом, и подчеркнула, что такие встречи было бы полезно проводить и на уровне айылных аймаков, чтобы вовлекать больше предпринимателей. 

Индивидуальный предприниматель Азада АРЗЫБАЕВА, которая занимается переработкой и сушкой фруктов, сказала, что для местных производителей важно иметь возможность представить продукцию, рассказать о деятельности и узнать о новых возможностях. Она отдельно выразила благодарность организаторам и надежду, что подобные встречи будут продолжаться, потому что они помогают развитию бизнеса и укрепляют сотрудничество. 

По мнению начинающей предприниматель-ницы Наргизы БАХАРОВОЙ, форум стал важным событием, потому что такие мероприятия в районе проводятся впервые и дают реальные возможности для контактов с бизнес-сообщест-вом. Она подчеркнула, что знакомства и связи, которые появились на форуме, могут стать основой для развития новых предпринимательских инициатив. 

ИТОГИ: ЧЕМ ФОРУМ ПОЛЕЗЕН ДЛЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И БИЗНЕСА?

По итогам форума организаторы сделали вывод, что мероприятие стало важной площадкой для обсуждения перспектив развития района и привлечения инвестиций. На форуме представили проекты в энергетике, сельском хозяйстве, переработке продукции и туризме. Участники обсудили проблемы развития бизнеса и ознакомились с финансовыми инструментами поддержки предпринимательства. 

Проведение форума показало высокий интерес предпринимателей и инвесторов к развитию Кадамджайского района. В качестве дальнейших рекомендаций названы продолжение работы по улучшению инвестиционного климата, расширение механизмов поддержки предпринимательства, развитие инфраструктуры, организация регулярных обучающих мероприятий для предпринимателей и проведение подобных форумов на регулярной основе, в том числе на уровне айылных аймаков. 

Для читателя журнала «Муниципалитет» здесь есть практическая мысль. Инвестиционный форум имеет смысл, когда он делает три вещи одновременно. Он показывает, что район уже умеет производить и продавать. Он объясняет предпринимателю правила защиты и поддержки. И он формирует портфель проектов, где крупные инициативы и малые бизнес-проекты не мешают друг другу, а дополняют экономику района.

 

• 
• 
• 
• 
• 
• 
•