Муниципалитет - это триединство территории,
живущего на ней населения и
органа местного самоуправления
- Главная страница /
- Статьи /
- Участие граждан в МСУ
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ члена местного сообщества
Бектурган ОРОЗБАЕВ, Надежда ДОБРЕЦОВА, Институт политики развития
Местное сообщество – совокупность граждан Кыргызской Республики, постоянно проживающих на территории административно-территориальной единицы, объединенных общими интересами, под свою ответственность решать вопросы местного значения самостоятельно через представительные и исполнительные органы местного самоуправления (согласно Закону КР «О местном самоуправлении» от 15 июля 2011 года, № 101).
Проще говоря, местное сообщество – это группа граждан, которые постоянно живут на территории одного города или села, вместе решают вопросы совместного проживания через местные кенеши, мэрии и айыл окмоту. Граждане Кыргызской Республики, постоянно проживающие на территории айылного аймака или города, являются членами местного сообщества.
Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, этнической принадлежности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Мужчины и женщины, живущие на территории города или села, имеют равные права и обязанности членов местного сообщества.
Общие права члена местного сообщества
Члены местного сообщества имеют право:
- на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в Кыргызской Республике;
- добровольно выходить из членства местного сообщества в порядке, установленном законодательством;
- в случаях нарушения общественного порядка, правил Устава местного сообщества другими членами сообщества, требовать от них соблюдения Устава местного сообщества, законов, установленного общественного порядка и прекращения нарушений, при необходимости обращаться в органы местного самоуправления и правоохранительные органы;
- участвовать в общественно полезных, благотворительных мероприятиях, проводимых в целях улучшения условий жизни сообщества («ашары», субботники, благотворительные акции, мероприятия, марафоны и др.);
- на получение правовых консультаций от органов МСУ.
Согласно нормам Конституции КР, Закона КР «О местном самоуправлении», Устава местного сообщества и т.д.
Члены местного сообщества имеют право:
- принимать участие на торгах (в аукционах и конкурсах), проводимых органами местного самоуправления по предоставлению земель Государственного фонда сельскохозяйственных угодий (ГФСУ), муниципальных земель и иного имущества, находящихся в муниципальной собственности;
- пользоваться всеми льготами, в том числе и налоговыми, установленными для членов местного сообщества.
Согласно нормам Земельного кодекса КР, Налогового кодекса КР,Закона КР «О муниципальной собственности на имущество» и т.д.
Члены местного сообщества имеют право:
- избирать и быть избранными в государственные органы и органы местного самоуправления;
- создавать территориальные общественные самоуправления (ТОС) в форме советов и комитетов микрорайонов, жилищных комплексов, домовых, уличных, квартальных комитетов, жамаатов (общин) и других формах, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики;
- входить в члены или создавать общественныет объединения (молодежные комитеты, женские советы, советы старейшин, добровольные народные дружины, общественно-профилактические центры (ОПЦ), объединение пастбищепользователей, СООППВ, АВП и другие).
Члены местного сообщества имеют право:
- инициировать проекты постановлений местного кенеша в порядке, установленном законом и Уставом местного сообщества;
- участвовать в обсуждении и принятии нормативных правовых актов местного значения;
- участвовать в формировании местного бюджета, а также получать информацию о фактически расходуемых средствах из местного бюджета;
- создавать инициативные группы для изучения нужд сообщества и решения их совместно с органами местного самоуправления;
- участвовать в разработке проектной документации для привлечения инвестиций и решения вопросов местного значения;
- участвовать в разработке программ социально-экономического развития местного сообщества, социальной защиты населения и их планов действий;
- участвовать в совместном мониторинге и оценке деятельности органов местного самоуправления, государственных органов и иных организаций, учреждений, предприятий, предоставляющих услуги местному сообществу;
- участвовать в сельских сходах, курултаях, общественных слушаниях, в открытых сессиях местного кенеша и заседаниях постоянных (временных) комиссий местного кенеша, свободно высказывать в них свое мнение и вносить предложения по вопросам местного значения;
- участвовать в собраниях муниципальных предприятий, учреждений и организаций с согласия руководителя, свободно высказывать в них свое мнение и вносить предложения по вопросам местного значения.
Члены местного сообщества имеют право:
- знакомиться со сведениями о себе в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях и организациях;
- устно или письменно запрашивать информацию, находящуюся в ведении органов местного самоуправления, муниципальных организаций, учреждений и предприятий (за исключением информации, отнесенной к государственным секретам, а также конфиденциальной информации и служебной тайны);
- устно или письменно направлять обращение к органам местного самоуправления о предоставлении органами местного самоуправления, депутатами местного кенеша информации о результатах проделанной ими работы за год или за полугодие;
- свободно получать информацию и изучать содержание реестра объектов муниципальной собственности на имущество, а также информацию о сделках с муниципальной собственностью и планом приватизации муниципальной собственности.
Согласно нормам Конституции КР, законов КР «О местном самоуправлении», «О доступе к информации, находящейся в ведении государственных органов и органов местного самоуправления КР», «О порядке рассмотрения обращений граждан» и т.д.
Члены местного сообщества независимо от пола, расы, этнической принадлежности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений,принадлежности к общественным объединениям обязаны:
- строго соблюдать требования Устава местного сообщества;
- уважать права и свободы других членов местного сообщества;
- не допускать проявление дискриминации в отношении других членов местного сообщества по признаку пола, расы, языка, инвалидности, этнической принадлежности, вероисповедания, возраста, политических или иных убеждений, образования, происхождения, имущественного или иного положения, а также других обстоятельств;
- проявлять толерантность культурным особенностям этнических сообществ;
- Оказать содействие правоохранительным органам, органам местного самоуправления по предупреждению конфликтов социального и иного характера, которые могут приобрести этническую окраску.
- своевременно оплачивать налоги и сборы, установленные местным кенешем и законодательством;
- бережно относиться к окружающей природной среде, растительному и животному миру;
- бережно относиться к муниципальной собственности;
- соблюдать правила выпаса скота, ветеринарно-санитарные нормы, не допускать потраву посевов, порчу или уничтожение находящегося в поле собранного урожая сельскохозяйственных культур, повреждения насаждений;
- соблюдать правила содержания домашних животных и птиц;
- соблюдать санитарные нормы внутри населенного пункта и выносить бытовые отходы в установленные места (в мусорные ящики) или строго следовать графику вывоза, если мусорных ящиков нет; всеми силами препятствовать образованию стихийных свалок;
- соблюдать чистоту в местах общего пользования в населенном пункте;
- соблюдать правила, установленные органами местного самоуправления и законодательством Кыргызской Республики (правила пользования питьевой водой, поливной водой, пастбищами, местными кладбищами и др.);
- своевременно оплачивать полученные услуги, согласно утвержденным тарифам за вывоз мусора, за использование питьевой и поливной воды и другие;
- соблюдать порядок охраны благоустройства;
- соблюдать порядок обеспечения безопасности движения и эксплуатации автотранспортных средств.
Похожие материалы:
-
№12 (146) / 2023-12-10 Жители сел больше участвуют в общественных бюджетных слушаниях, чем жители городов, но и те, и другие имеют дистанционный доступ к бюджетной информации
-
№8 (142) / 2023-09-07 Группы совместного мониторинга и оценки (ГСМиО): как одним ключом открыть несколько дверей?
-
№5 (127) / 2022-06-01 Путь к продуктивному партнерству: эволюция взаимоотношений граждан с местным самоуправлением Кыргызстана
-
№4 (126) / 2022-05-10 Инициативный бюджет: следующий этап участия граждан в бюджетном процессе
-
№3 (125) / 2022-04-22 Обсуждение проекта местного бюджета с особым вниманием к гендерной чувствительности
-
№3 (125) / 2022-04-22 Малый общественный совет – информационный помощник мигрантов
-
№2 (124) / 2022-02-22 Органы МСУ более внимательно относятся к мнению граждан, в ответ растет удовлетворенность граждан результатами своего участия в бюджетном процессе
-
№2 (124) / 2022-02-22 Общественный мониторинг не только защищает интересы сообщества, но и помогает органам МСУ