2021-01-16 / Молодежь и МСУ

Утверждено совместным приказом Государственного агентства по делам молодежи, физической культуры и спорта при Правительстве КР (№ 82-и от 28 марта 2020 г.) и Государственного агентства по делам местного самоуправления и межэтнических отношений при Правительстве КР (№ 01-18/44 от 3 мая 2020 г.)// Разработано при поддержке Института политики развития.

Общие положения

1. Консультативный совет по делам молодежи города/айылного аймака (название) (далее – Совет) является коллегиальным, консультативным и совещательным органом в области молодежной политики, созданным при исполнительном органе местного самоуправления (название органа) и осуществляющим свою деятельность на общественных началах.

2. Деятельность Совета осуществляется, в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, законами, иными нормативно-правовыми актами Кыргызской Республики, Уставом местного сообщества (название) и настоящим Положением.

3. Деятельность Совета основывается на принципах законности, добровольности, коллегиальности, гласности, равноправия всех его членов.

4. В деятельности Совета запрещена политическая и религиозная агитация.

5. Взаимодействие Совета с ОМСУ города/ айылного аймака (название) осуществляется на принципах самостоятельности и взаимовыгодного сотрудничества в молодежной политике.

Цели и задачи Совета

6. Основными целями Совета являются:

• представление интересов молодежи города/айылного аймака в органах местного самоуправления;
• содействие всестороннему развитию молодежи города/айылного аймака, раскрытию и реализации её потенциала, вовлечение молодежи в активную социальную, экономическую и политическую жизнь;
• формирование у молодежи города/айылного аймака активной гражданской позиции, желания принимать участие в решении актуальных проблем местного сообщества, самостоятельности и ответственности в вопросах решения проблем молодежи;
• содействие в создании условий для проявления и реализации инициатив молодежи на территории города/айылного аймака;
• координация деятельности и обеспечение взаимодействия молодежных организаций и неформальных молодежных объединений (включая школьные парламенты и органы студенческого самоуправления) города/айылного аймака с органами местного самоуправления при решении молодежных проблем.

7. Основными задачами Совета являются:

• осуществление информационной и консультативной деятельности в сфере молодежной политики и по иным вопросам, затрагивающим права и законные интересы молодежи;
• мониторинг потребностей и анализ проблем молодежи, проведение социологических исследований;
• внесение предложений по проектам целевых местных программ и проектов в сфере реализации прав и законных интересов молодежи, а также при разработке стратегий местного развития;
• вовлечение молодежи в активную работу по поиску эффективных решений социальных, политических и экономических проблем местного сообщества;
• проведение публичных дискуссий, «круглых столов», семинаров, встреч лидеров общественно-политических движений, должностных лиц органов государственной и местной власти с молодежью города/айылного аймака;
• проведение профилактики асоциальных проявлений в молодежной среде;
• содействие гражданско-патриотическому развитию молодежи, а также привлечение ее к здоровому образу жизни и дополнительному образованию и культуре;
• взаимодействие с Советами других аймаков района и области, общественными организациями и движениями.

Состав и порядок формирования Совета

8. Совет формируется из представителей:

• молодежных организаций органов местного самоуправления;
• неформальных молодежных объединений органов местного самоуправления (включая школьные парламенты и органы студенческого самоуправления);
• молодых руководителей малого и среднего бизнеса;
• молодых государственных и муниципальных служащих, работников сфер образования и здравоохранения.

9. Для формирования Cовета решением мэра/главы айыл окмоту создается организационный комитет из пяти человек, в состав которого могут входить представители местного кенеша, мэрии/айыл окмоту, сотрудник ОМСУ, ответственный за работу с молодежью, представители общественных организаций.

10. Организационный комитет осуществляет координацию по всем вопросам, связанным с формированием Cовета, в том числе:

• заблаговременно распространяет информацию о формировании Cовета в средствах массовой информации;
• формирует состав Cовета из числа официально выдвинутых кандидатов с дополнительным списком резерва на случаи выбытия членов Cовета (3-5 человек);
• организует первое заседание Cовета нового созыва.

11. Представление кандидатов в Cовет осуществляется руководящими органами общественных организаций, общими собраниями неформальных объединений, руководителями организаций и компаний, ходатайствующих о включении в состав Совета.

12. Срок действия одного созыва Совета составляет 2 года.

13. Состав Совета утверждается решением мэра/главы айыл окмоту на основании протокола заседания организационного комитета. Количество членов Совета должно быть 5-15 человек (половина от депутатского корпуса местного кенеша, кроме Бишкека и Оша).

14. Полномочия члена Совета могут быть досрочно прекращены:

• на основании личного заявления члена Совета;
• при невыполнении рекомендаций и решений Совета, распоряжений и поручений председателя Совета;
• при распространении информации, порочащей деловую репутацию Совета и его членов;
• при выбытии на место постоянного жительства на территорию другого органа местного самоуправления.

Решение об исключении члена Cовета принимается большинством голосов от общего состава членов Cовета. Этим же решением Совета вводится новый член из резервного списка.

15. Работа членов Совета осуществляется на общественных началах.

16. Для эффективного решения поставленных задач Совет вправе создавать рабочие группы, привлекать к своей работе экспертов и активную молодежь органов местного самоуправления.

Права и обязанности члена Cовета

17. Член Cовета имеет право:

• участвовать с правом решающего голоса в работе Cовета;
• вносить предложения в проект повестки дня заседания Cовета;
• участвовать в мероприятиях и программах, проводимых Cоветом;
• получать необходимую информацию о работе Cовета;
• пользоваться иными установленными регламентом Cовета правами.

18. Член Cовета обязан:

• присутствовать на заседаниях Cовета;
• активно содействовать решению стоящих перед Cоветом задач;
• информировать председателя Cовета о своей деятельности.

Структура и организация деятельности Cовета

19. Совет возглавляет председатель, избираемый на первом заседании членами Совета путем открытого голосования. Председатель Cовета избирается из числа членов Совета и считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа членов Совета.

20. В Cоветах, численностью более 10 членов, избирается заместитель председателя Совета, избираемый членами Совета путем открытого голосования. Заместитель председателя избирается из числа членов Совета и считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа членов Совета.

21. Ответственный секретарь Совета избирается членами Совета путем открытого голосования. Ответственный секретарь избирается из числа членов Совета и считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа членов Совета.

22. Председатель, заместитель председателя и ответственный секретарь избирается сроком на 2 года.

23. Председатель Cовета может быть отстранен от должности при признании годового отчета Совета неудовлетворительным.

24. Совет вправе создавать рабочие группы по направлениям деятельности Cовета. В состав рабочих групп Совета могут быть включены лица, не являющиеся членами Совета. При образовании рабочих групп определяются их цели, задачи и срок полномочий.

25. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в два месяца. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Совета.

26. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 его состава.

27. По вопросам, выносимым на заседания, Совет принимает решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании членов Совета.

28. Порядок подготовки и проведения заседаний Cовета, обсуждения и принятия решений, а также контроля за исполнением принятых решений, определяются регламентом Совета, утверждаемым на первом заседании Совета.

Полномочия председателя, заместителя, ответственного секретаря Совета

29. Председатель Совета:

• председательствует на заседаниях Совета;
• утверждает повестки предстоящих собраний, заседаний Совета на основании поступивших предложений;
• организует подготовку материалов и проектов документов к заседанию Совета;
• представляет Cовет во взаимоотношениях с государственными органами, ОМСУ и общественными организациями по вопросам реализации молодежной политики и стратегии местного развития в части, касающейся прав и интересов молодежи;
• информирует членов Совета о решениях органов местного самоуправления, касающихся деятельности Совета, а также о работе Совета и других органов Совета;
• представляет отчет на заседании Совета об итогах своей деятельности и деятельности Совета за год.

30. Заместитель председателя Совета:

• организует и проводит по поручению председателя Совета заседания Совета;
• замещает председателя Совета в его отсутствие;
• координирует в пределах своих полномочий деятельность рабочих групп Совета;
• организует и контролирует выполнение решений, поручений председателя Совета, принятых на заседаниях Совета;
• решает иные вопросы, связанные с деятельностью Совета.

31. Ответственный секретарь Совета:

• организует ведение делопроизводства Совета;
• ведет протоколы заседаний Совета;
• организует учет поступающей информации от членов Совета;
• оказывает техническое содействие председателю Совета в подготовке материалов к заседанию Совета;
• информирует членов Совета о дате, времени и месте заседаний Совета;
• обобщает и представляет председателю Совета поступившие предложения в планы работы Совета и проект повестки заседания Совета;
• обеспечивает регистрацию и хранение документов Совета;
• организует выполнение рекомендаций и решений Совета, распоряжений и поручений председателя Совета;
• организует подсчет голосов при голосовании на заседании Совета;
• выполняет поручения председателя Совета.

32. Кандидатуры на должности председателя Совета, заместителя председателя Совета и ответственного секретаря Совета могут быть выдвинуты как членами Совета, так и путем самовыдвижения.

Организация деятельности Cовета

33. Заседания Cовета проводятся открыто и гласно.

34. К компетенции общего собрания Cовета относятся:

• избрание председателя Cовета, его заместителя, ответственного секретаря;
• принятие регламента работы Cовета;
• утверждение плана работы Cовета на год;
• утверждение предложений и рекомендаций рабочих/экспертных групп и членовCовета к органам власти города/айылного аймака, затрагивающих права и законные интересы молодежи;
• разработка и утверждение рекомендаций, направление их на рассмотрение в органы местного самоуправления;
• дача рекомендаций местным молодежным инициативам (заявкам), поданным на финансирование Фонда местного развития и грантовых программ партнеров по развитию;
• одобрение отчета Совета о работе за год перед органами местного самоуправления;
• переизбрание председателя Совета и решение вопроса об исключении члена Совета;
• обсуждение изменений, вносимых в настоящее Положение;
• иные вопросы, в соответствии с настоящим Положением.

35. Первое заседание Совета до избрания председателя Совета открывает и ведет представитель мэрии/айыл окмоту, ответственный за работу с молодежью.

36. Заседания Совета организуются и проводятся в соответствии с регламентом, утверждаемым Советом.

37. Обеспечение деятельности Совета (проведение заседаний, встреч, «круглых столов» и т.п.) осуществляется из разных источников финансирования: средств местного бюджета, партнеров развития, спонсорской помощи и других источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.

Заключительные положения

38. Внесение изменений в настоящее Положение осуществляется правовым актом главы исполнительного органа органов местного самоуправления;

39. Совет вправе вносить предложения по изменению настоящего Положения.

 

• 
• 
• 
• 
• 
• 
•